Решение № 2-1300/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-1300/2023

Дело № 2-1300/2023

УИД 23RS0040-01-2023-002361-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 21 ноября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1.

ответчика представителя ОСФР по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

ответчика представитель ОСФР по <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчёте пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о перерасчёте пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в Приморско-Ахтарском районе Отделения СФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии. Для исчисления размера пенсии была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧАО «ММК им. Ильича. Специалистами ОУП № в <адрес> неоднократно были направлены запросы в адрес Мариупольского объединенного управления ПФ Украины о подтверждении достоверности и факта выдачи справки о заработной плате, однако до настоящего времени ответы не поступали. В связи с чем, решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделением СФР по <адрес> ему отказано в перерасчете размера пенсии с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Считал, что решение ОСФР по <адрес> является незаконным, так как ответчику была предоставлена трудовая книжка, где отражены все необходимые сведения. Подлинность справки подтверждается печатью предприятия и подписью должностных лиц - руководителя ФИО3 и главного бухгалтера ФИО4 Факт отсутствия возможности представить иные доказательства, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку такая возможность отсутствует по вине работодателя. Просил суд: признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Ответчик представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при обращении граждан с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлением ими сведений, они обязаны проверить достоверность сведений, указанных в справках. Ими были сделаны неоднократно запросы, но в связи с политической обстановкой, запросы остались без ответов. Не отрицала, что периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца, записи оформлены надлежащим образом, справка оформлена верно, но они не могут подтвердить сведения, указанные в справке. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО7 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как невозможно подтвердить сведения, подтверждающие период работы истца, в спорный период.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению на основании следующего.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив для исчисления размера пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича», ранее колхоз имени <адрес>.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"», утвержденных Приказом Министерства труда и соцзащиты от 05.08.2021 №. 546н, справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.

В ходе проведения проверки в организацию, выдавшую соответствующий документ или представившую сведения, направляются запросы о предоставлении дополнительных сведений или документов либо осуществляется непосредственное посещение работником СФР данной организации. При выявлении фактов необоснованной выдачи документов или недостоверных сведений, территориальный орган СФР принимает меры в соответствии с законодательством РФ.

В целях исключения недостоверности сведений, указанных в представленной ФИО1 справке о заработной плате, специалистами ОУП № в <адрес> в ходе заблаговременной работы был направлен запрос в ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении факта выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ и достоверности сведений о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с рекомендацией для проведения проверки обратиться в Мариупольское объединенное управление Пенсионного фонда <адрес>, которое является компетентным органом, обеспечивающим реализацию государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистом ОУП № в <адрес> неоднократно направлялись запросы в адрес Мариупольского объединенного управления Пенсионного фонда <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из Мариупольского объединенного управления Пенсионного фонда <адрес> была получена информация о том, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 передана для перепроверки и сообщено, что акт внеплановой проверки достоверности документа будет направлен в ОПФР по Краснодарскому краю сразу после его получения.

В связи с длительным неполучением акта проверки документов специалистами ОУП № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был повторно направлен запрос в Мариупольское объединенное управление Пенсионного фонда <адрес>, для подтверждения достоверности и факта выдачи справки о заработной плате ФИО1 Также ДД.ММ.ГГГГ был направлен повторный запрос руководителю ЧАО «ММК им. Ильича».

Дополнительно были направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через ОСФР по <адрес> для перенаправления их в УПФ <адрес> ДНР, но до настоящего времени в ОСФР по <адрес> ответы на запросы в отношении проверки достоверности сумм заработной платы ФИО1 не поступили.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи и достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом единственно причиной отказа в перерасчете ФИО1 размера пенсии является объективная невозможность получить документы, подтверждающих факт получения ФИО1 заработной платы за указанный в справке период работы и в указанном размере.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения от 4 октября 1991 г. N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу пункта 4.1 Положения от 4 октября 1991 г. N 190 документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Истцом в материалы дела была предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены колхоза им. <адрес>, и назначен ст. инженером-механиком по сельхозмашинам (решение правления от ДД.ММ.ГГГГ прот. №); ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Жданова переименован в КСП ФИО8 (решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ) (лист 8-9 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (лист 8-9); ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен членов КСП «ФИО8» по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ (лист 10-11 трудовой книжки).

Трудовая книжка, представленная истцом в пенсионный орган и в суд в отношении спорных периодов работы, исправлений не имеет.

Справка № выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ней отражен его период работы с января 1987 года по декабрь 1991 года. Это подтверждается совпадением данных указанных в справке с данными трудовой книжки. Подлинность справки подтверждается печатью предприятия и подписью должностных лиц - руководителя ФИО3 и главного бухгалтера ФИО4

В справке о заработной плате № также указано: ДД.ММ.ГГГГ КСП «ФИО8» реорганизован в СХПК агрофирма «ФИО8» и является правопреемником КСП «ФИО8»; ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в агроцех № структурного подразделения ОАО «ММК им. Ильича»; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ММК им. Ильича» переименовано в Г1АО «ММК им. Ильича»; ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ММК им. Ильича» переименовано в ЧАО MMK им. Ильича».

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что подлинность справки сомнения не вызывает, спорные периоды работы также подтверждены данными трудовой книжки ФИО1, записи в трудовой книжке оформлены надлежащим образом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат учету в трудовой стаж истца, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, при этом записи внесены последовательно с соблюдением нумерации, заверены подписью руководителя предприятия или уполномоченного им лица и печатью предприятия. Записи в трудовой книжке выполнены без исправлений, последовательно и в условиях разрыва дипломатических отношений с недружественной по отношению к Россией Украиной истец лишен иным способом подтвердить спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения СФР по Краснодарскому краю и об обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчёте пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения СФР по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю осуществить перерасчет пенсии ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» (ЧАО «ММК им. Ильича»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев