Решение № 2А-3496/2019 2А-3496/2019~М-3200/2019 М-3200/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-3496/2019

Дело № 2а-3496/2019 копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., с участием помощника прокурора Пермского района Тарасовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Пермскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 05.07.2019 по отбытию срока. В настоящее время гр. ФИО1 является лицом, ранее судимым, формально подпадающим под действие административного надзора, в связи с тем, что был осужден за умышленное преступление, судимость не погашена, а также совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости – 05.07.2022.Ранее решением <данные изъяты> Пермского края от 19.08.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет в виду того, что ранее ФИО1 был осужден Пермским <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений, освобожден из мест лишения свободы 12.10.2016. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 05.12.2018 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с тем, что он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и одновременно установить административные ограничения в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

2) запрета выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания);

3) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.

28.11.2019 административный истец уточнил свои требования, просит в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО1, также в части установления срока административного надзора, просили установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указав, что судимость за тяжкое преступление, совершенное ФИО1 по ч.1 ст. 111 УК РФ, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 12.10.2022г. (л.д.33-35).

В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России по Пермскому району не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещены надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д.38).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору этого же суда от 11.12.2007г., итого к отбытию срока 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидиц. Приговор вступил в законную силу 13.03.2012. (л.д. 6-7).

Освобожден 12.10.2016г. по отбытию срока.

Решением <данные изъяты> от 19.08.2016 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений; решение вступило в законную силу 30.08.2016 (л.д.8-9).

Приговором <данные изъяты> от 07.11.2018 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ за совершение <данные изъяты> хищения чужого имущества 05.07.2018г., назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 22.11.2018 (л.д.10-12).

ФИО1 освобожден 05.07.2019 по отбытию срока наказания (л.д. 13).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До внесения изменений в статью 86 УК РФ ФЗ от 23.07.2013г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса РФ» судимость в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость за тяжкое преступление по ч.1 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО1, будет погашена 12.10.2022г.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, непогашенная судимость за которое является основанием для установления административного надзора, относится к категории тяжких преступлений. Поэтому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости, который в силу пункта "г" части 3 статьи 86 названного кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 6 лет.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в статье 3 Федерального закона, основание, предусмотренное пунктом 2 части 2 настоящей статьи, имеется, и в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из характеристики лейтенанта полиции УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Пермскому району ФИО2 следует, что ФИО1 официально нигде не работает, проживает на временные заработки; ранее неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков; в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений. Во время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом (л.д. 17).

Из справки об административных правонарушениях видно, что ФИО1 за период с 05.07.2019 трижды совершал административные правонарушения за нарушения общественного порядка (л.д.16).

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрета выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорны для проживания (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12.10.2022г., поскольку судимость за тяжкое преступление будет погашена только 12.10.2022г.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 28 Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по Пермскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12.10.2022г., одновременно установить ему следующие ограничения: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, 3) запрет выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья О.В. Безматерных

Подлинник подшит

в административное дело № 2а-3496/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-004321-29