Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-430/2017

Дело № 2-430/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

18.12.2017 г.

Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что являлся собственником земельного участка с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., сведения о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости были внесены 24.01.2006 года. Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 13 апреля 1982 года исполкомом Муромцевского районного совета народных депутатов для строительства дома, 29.04.1982 года заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. Распоряжением Главы Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 27 февраля 2009 года № 71-р по заявке ФИО1 была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: ..., для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 1 742 кв.м. 23.12.2011 года в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка подготовлен межевой план, в котором имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № ... со смежными землепользователями. Впоследствии земельный участок с кадастровым № ..., был предоставлен ФИО1 в собственность Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района ... от ДД.ММ.ГГГГ № 278-п. Также истцу на праве собственности принадлежит жилой дом 1992 года постройки, расположенный на указанном земельном участке. Решением Муромцевского районного суда Омской области от 02.11.2016 года по делу № 2-596/2016г., в виду того, что указанный земельный участок по его местоположению частично относится к землям лесного фонда, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ... было признано отсутствующим, запись регистрации № ... от 06.08.2009 года о праве собственности истца из ЕГРН была исключена, сведения о спорном земельном участке также были исключены из ЕГРН. Ввиду изменения законодательства, считает, что его права на земельный участок могут быть восстановлены. Просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1 674 кв. м., расположенный по адресу: ...; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном участке и о правах истца на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также дополнил, что право на спорный земельный участок он приобрел в 2009 г. на законном основании. Земельный участок находится в границах Муромцевского городского поселения, относится к категории земель населенных пунктов и предоставлялся ему для строительства дома.

В судебное заседание представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, действующий на основании доверенности от 15.02.2017 г., ФИО2 не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление показал, что Территориальное управление ведет учет земельных участков, в том числе и земель лесного фонда и осуществляет защиту имущественных интересов Российской Федерации. Согласно акту натурального осмотра от 16.03.2016 г. №12/14, земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1674 кв.м. расположенный в границах р.п. Муромцево Омской области, принадлежавший ФИО1, частично пересекается с границами лесного фонда, выдел №16 кв. 87 Муромцевского участкового лесничества. Решением суда от 02.11.2016 г. № 596 /2016, право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было признано отсутствующим, сведения о нем были исключены из государственного кадастра недвижимости, также были исключены сведения о праве собственности на спорный земельный участок. Представитель ответчика полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, согласно ст. 12 ГК РФ. На момент принятия решения права истца нарушены не были. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», САУ «Муромцевский лесхоз», Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Статьей 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Из пункта 2 данной статьи следует, что категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

На основании п. 5.8 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

29 июля 2017 года принят Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу 11 августа 2017 года, частью 3 статьи 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Доказательствами по делу установлено, что истец ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 1 674 кв.м., расположенного по адресу: ..., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 24.01.2006 г. (л.д.21). Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано 06.08.2009 г. (л.д. 11).

Спорный земельный участок был изначально предоставлен ФИО1 13.04.1982 исполкомом Муромцевского районного совета народных депутатов для строительства жилого дома (л.д. 18), 29.04.1982 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование указанного земельного участка (л.д. 12).

Распоряжением Главы Администрации ФИО3 Омской области от 27.02.2009 № 71-р (л.д. 10) была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: ..., для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № ..., ориентировочной площадью 1 742 кв.м. (л.д.48,49).

Впоследствии спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1 674 кв.м., был предоставлен ответчику ФИО1 в собственность Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 21.07.2009 № 278-п (л.д. 13), на основании которого 22.07.2009 с ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка (л.д. 14).

23.12.2011 г. подготовлен межевой план, в котором имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № ... со смежными землепользователями (л.д. 52-61).

Согласно технического паспорта (л.д. 15-16), регистрационного удостоверения (л.д. 17), ФИО1 до настоящего времени на праве собственности принадлежит жилой дом 1990 года постройки, расположенный на указанном земельном участке.

На основании вступившего в законную силу решения Муромцевского районного суда от 02.11.2016 г. № 2-596/2016, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ..., было признано отсутствующим, в части наложения на лесной участок выдел 16 квартала 87 Муромцевского участкового лесничества, площадью 1 606 кв.м.; запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и сведения о земельном участке из ЕГРН исключены (л.д. 25-25).

Указанным решением суда установлено, что принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок, площадью 0,1606 га, является частью лесного участка, хотя и отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, к иной категории – земли населенных пунктов.

Выпиской из ЕГРН от 01.12.2017 г. (л.д.43-48) подтверждается, что на основании решения суда, сведения о спорном земельном участке и о праве собственности истца на земельный участок исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установившие приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН и правоустанавливающих документах над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относительно категории земельного участка на момент вынесения вышеуказанного решения суда отсутствовали.

Разрешая спор, суд исходит из обстоятельств того, что право истца на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1674 кв.м. расположенный по адресу: ..., возникло и было зарегистрировано в установленном законом порядке задолго до 1 января 2016 года, земельный участок исторически относился к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно требования ФИО1 полностью обоснованы.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С исковыми требованиями истец ФИО1 обратился в установленный законом срок, правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты права. Сам факт исключения сведений о земельном участке из ЕГРН не является препятствием для удовлетворения искового заявления, поскольку в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений им присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1674 кв.м. расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 1674 кв.м., расположенном по адресу: ..., в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета и о правах ФИО1 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова

Решение суда в окончательной форме принято 20.12.2017 г.

Судья

С.С. Мешалова