Решение № 2А-960/2025 2А-960/2025~М-290/2025 М-290/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-960/2025

УИД 24RS0002-01-2025-000508-50

№2а-960/2025/


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.12.2023 года, требования мотивированы тем, что 16.01.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН Мо МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений при отбывании административного надзора, а именно 20.01.2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ нарушил условия отбывания административного надзора, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. и 1 000 руб. ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края (л.д.5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 31.01.2025 года (л.д. 24).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №32 от 23.12.2024 г. сроком по 31.12.2025 года (л.д. 25), диплома №105531 0437731 от 11.06.2021 г. (л.д.26), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 29), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 24).

Административный ответчик ФИО1 против исковых требований возражал частично, не согласился с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района, поскольку данные ограничения не позволят ему работать по сменному графику и заниматься общественной деятельностью.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 26.04.2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, а также в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

Также ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.04.2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 26.04.2021г. назначено окончательное наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.6-8).

Отягчающим наказание обстоятельством при постановлении приговора в отношении ФИО1 судом был признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Емельяновского районного суда от 01.08.2022г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору от 28.04.2021г. условно-досрочно на 1 год 03 месяца 22 дня и 12.08.2022 года освобожден из мест лишения свободы (л.д. 18).

Как следует из сообщения ФКУ УИИ ГУФСИН Росси по Красноярскому краю 22.11.2023г. ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.12.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.9).

16.01.2024 года ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ачинский» (л.д.10), ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.11, 12).

По приговору от 28 апреля 2021 года судимость не снята и не погашена.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора, ФИО1 два раза были допущены административные правонарушения при отбывании административного надзора и административных ограничений, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 20.01.2025 года, поскольку не уведомил ОВД о смене места жительства или пребывания, не позднее чем за три рабочих дня и не явился на регистрацию без уважительных причин 17.01.2025 г., ему назначено за каждое административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб. соответственно (л.д.14, 15).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 19).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленного решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.12.2023 года административного ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершение им в период административного надзора двух административных правонарушений, связанных с отбыванием административного надзора, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений.

При этом, необходимость установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени надзорным органом не мотивирована, административные правонарушения ФИО1 в ночное время не совершались, в связи с чем, судом не усматривается оснований для установления данного ограничения поднадзорному лицу.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, №, Красноярского края, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко