Постановление № 5-125/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-125/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 04 марта 2021 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, имеющего регистрацию в <адрес>, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года в Светловский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО1, которому вменяется в вину нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии регистрации по месту пребывания и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 05 декабря 2019 года, до 31 декабря 2020 года был трудоустроен официально в ООО «<данные изъяты>», до 21 августа 2020 года имел регистрацию в <адрес>, а с 21 августа 2020 года до 31 декабря 2020 года в <адрес>. С 01 января 2021 года официально не трудоустроен и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет. В РФ проживает один, имеет в собственности жилое помещение по адресу <адрес>. В период с 01 января 2021 года по настоящее время предпринимал многочисленные попытки к официальному трудоустройству на предприятия Светловского городского округа, а именно в ООО «<данные изъяты>», РКХ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», но получал отказ как иностранный гражданин без регистрации. В <адрес> жилья не имеет, намерений возвращаться туда на постоянное место жительства нет.

Заслушав ФИО1 и изучив другие представленные доказательства, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Как установлено судом, 04 марта 2021 года инспектором ОВМ ОМВД России по Светловскому ГО ФИО4 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по факту нарушения последним, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно данным АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 05 декабря 2019 года, оформлена регистрация по месту пребывания до 31 декабря 2020 года. По истечении срока, регистрация не продлена, территорию РФ ФИО1 не покинул.

Как следовало из пояснений ФИО1, постоянное место жительство у него на территории РФ имеется, жилье в собственности, регистрация не была продлена в связи с окончанием трудового договора с ООО «<данные изъяты>».

Факт отсутствия документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание и проживание на территории РФ, подтверждается вышеприведенными доказательствами, а также не оспаривался им в судебном заседании.

Проверив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, признается судьей установленным, и действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании указал, что не намерен возвращаться в <адрес> на постоянное место жительства, поскольку родственные связи им утрачены, он имеет постоянное, хоть и не официальное место работы в <данные изъяты>, в собственности доля квартиры в <адрес>, где он постоянно проживает. Регистрация закончилась 31 декабря 2021 года, т.е. около двух месяцев назад, по причинам, не зависящим от ФИО1, с того времени он предпринимает активные действия по поиску официального места работы для продления регистрации.

Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельство по делу к ФИО1 возможно применить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ он может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Светловского городского суда Т.Н. Авдеева