Решение № 2А-395/2018 2А-395/2018~М-356/2018 М-356/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-395/2018

Адм. дело №2а-395/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

С 11 апреля 2014 г. ФИО1 является собственником транспортного средства «ххх» государственный регистрационный знак №. 12 октября 2015 г. и 28 декабря 2016 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области (далее МРИ ФНС России №5 по Вологодской области) в адрес ФИО1 направлены требования № и № об уплате транспортного налога и пени.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом по налогам в общей сумме 3 688 рублей 63 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2015 годы в размере 3 675 рублей и пени в размере 13 рублей 63 коп.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как обладает имуществом, признанным объектом налогообложения. За 2014 г. ему начислен транспортный налог в сумме 1 575 рублей, за 2015 г – 2 100 рублей по действующим в налоговом периоде ставкам. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления и требования. В установленные сроки суммы налога им не уплачены. На сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Вынесенный мировым судьей по судебному участку №44 судебный приказ о взыскании недоимки по налогам в связи с поступившими от должника возражениями отменен определением от 12 октября 2017 г. Налоговым органом пропущен шестимесячный срок на подачу иска в суд по уважительной причине, в связи с чем просят его восстановить. При этом просят учесть незначительность пропуска срока для подачи иска, а так же то обстоятельство, что обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы предусмотрена Конституцией РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №5 по Вологодской области не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что он является пенсионером, ветераном и инвалидом и освобожден от уплаты транспортного налога. С 2016 г. транспортный налог ему не начисляется. Полагает, что ранее в 2014 и 2015 годах данный налог ему начислен необоснованно. Он обращался в налоговые органы, где ему пояснили, что данный налог можно не платить.

Суд, заслушав пояснения, административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России №5 по Вологодской области по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014-2015 годах являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства - автомобиля «ххх» государственный регистрационный знак №.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2014 и 2015 годы, согласно направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлениям № от 25 апреля 2015 г. (л.д.9) и № от 12 сентября 2016 г. (л.д.14), ФИО1 были направлены требования № по состоянию на 6 октября 2015 г. с необходимостью уплаты транспортного налога за 2014 г. в размере 1 575 рублей, пени в размере 1 рубль 73 коп. в срок до 18 ноября 2015 г. (л.д.12) и № по состоянию на 19 декабря 2016 г. с необходимостью уплаты недоимки по транспортному налогу на общую сумму 3 922 рубля 84 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 100 рублей, пени в размере 11 рублей 90 коп., в срок до 16 февраля 2017 г.

В установленный срок ФИО1 требования не исполнены.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, гл.32 КАС РФ.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов гражданского дела, рассмотренного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №44, налоговая инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за 2014 и 2015 годы 18 сентября 2017 г. Судебный приказ выдан мировым судьей 22 сентября 2017 г.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, 12 октября 2017 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в котором МРИ ФНС России №5 по Вологодской области разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл.32 КАС РФ.

Таким образом, установленный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истек 13 апреля 2018 г.

Как следует из штампа входящей корреспонденции Белозерского районного суда, административное исковое заявление МРИ ФНС России №5 по Вологодской области подано в суд 2 октября 2018 г., то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Абз.3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд. Однако, по мнению суда, данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено. Ссылка административного истца на незначительность пропуска срока является неубедительной, так как срок на подачу административного иска в суд пропущен более чем на пять месяцев. Кроме того, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Конституционная обязанность граждан уплачивать налоги также не может служить основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2014 и 2015 годы, а также пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 18 сентября 2018 г.

Судья Н.С. Михеев