Решение № 2-4747/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-4747/2023

63RS0037-01-2022-002924-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4747/2023г. по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истцы проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 договора Наймодатель передал истцу и членам его семьи во владение и бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение общей площадью 34,7 кв.м., в том числе 23,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор до настоящего времени не расторгнут.

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> процент изношенности на 1980г. составляет 71%.

С каждым годом техническое состояние квартиры и дома в целом ухудшается.

В 2016г. ФГБОУ ВО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» произвел оценку технического состояния строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам проверки выдано заключение, согласно которому техническое состояние квартиры является аварийным и характеризуется как ветхое жилье.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Департамент управления имуществом городского округа Самара обязан предоставить другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма.

До настоящего времени жилое помещение истцам предоставлено не было.

На обращение истцов из Департамента управления имуществом городского округа Самара поступил ответ, что Департамент ведет работу по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма во исполнение решений судов, по которым в отношении Департамента возбуждены исполнительные производства.

На 2022г. номер очередности истцов в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу Самара составляет 10 096.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент предложил истцу переселиться в жилое помещение, из маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м., жилой площадью 20,2 кв.м.

Истец от предлагаемой жилой площади отказался в виду удаленности транспортной развязки.

Иное жилое помещение истцам не предлагалось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанность предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение, в черте <адрес> во внеочередном порядке по договору социального найма на семью составом 2 человека, ФИО1, ФИО2, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 1 236 рублей, расходы на представителя в сумме 35 000 рублей.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1, ФИО2 были удовлетворены.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении истцы требования уточнили, просили суд возложить обязанность на Департамент управления имуществом городского округа Самара незамедлительно предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее из 2-х жилых комнат, в черте <адрес> во внеочередном порядке по договору социального найма на семью составом 2 человека, ФИО1, ФИО2

В судебном заседании ФИО2 и представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО4 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов, указала на отсутствие оснований для предоставления жилья.

Третьи лица в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

03.02.2000г. между истцом и <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 договора Наймодатель передал истцу и членам его семьи во владение и бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение общей площадью 34,7 кв.м., в том числе 23,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор до настоящего времени не расторгнут.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Департамент управления имуществом городского округа Самара обязан предоставь другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма в срок до 31.12.2018г.

До настоящего времени жилое помещение истцам предоставлено не было.

В 2016г. ФГБОУ ВО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» произвел оценку технического состояния строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам проверки выдано заключение, согласно которому техническое состояние квартиры является аварийным и характеризуется как ветхое жилье.

Стены, перегородки и полы в <адрес> находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Междуэтажное перекрытие в <адрес> находится аварийном состоянии, так как отмеченные дефекты и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что угрожает жизни и здоровью людей и сохранности имущества.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Распоряжением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1, ФИО2 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

<адрес> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 34,7 кв.м., жилая площадь 23,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что проживание в квартире несет угрозу жизни и здоровья истцов, жилое помещение предоставленное по договору социального найма должно отвечать требованиям благоустроенности и соответствия техническим и санитарным нормам, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истцов о предоставлении жилого помещения, состоящего из 2 жилых комнат удовлетворению не подлежат, поскольку действующее законодательство предусматривает предоставление равнозначного жилого помещения по общей площади ранее занимаемому.

Доводы Департамента управления имуществом городского округа Самара о том, что Гребневым предоставлялось иное жилое помещение, от которого они отказались, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, на состав семьи 2 человека в черте <адрес>, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 34,7 кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 25.07.2023г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья