Решение № 2А-2032/2024 2А-2032/2024~М-1854/2024 М-1854/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-2032/2024

№

№2а-2032/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 25 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2032/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое финансирование» (далее по тексту, административный истец) к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административному ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа №№ от 17.01.2024 г., его передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства, возложение обязанности обеспечить регистрацию исполнительного документа, возбуждение исполнительного производства, а также вынести частное определение в адрес начальника-отделения ОСП, в связи с грубым нарушением закона. Требования основывает на том, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам был предъявлен указанный выше исполнительный документ, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО2, который согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» (ШПИ № был получен отделом. По состоянию на 28.06.2024 г. у взыскателя отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем полагает, что это стало возможным в связи с допущенным начальником отделения ОСП по г. Тобольску Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области указанного выше бездействия, что противоречит задачам и принципам исполнительного производства, установленных ст.ст. 2,4 ФЗ Об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Определением суда от 03.07.2024 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области (л.д.л.д. 2-4), определением от 19.07.2024 г. привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 (л.д. 24).

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены, при подаче иска, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (иск- л.д.л.д.5-8, повестки, л.д.л.д.30,31 ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 17.01.2024 г. мировым судьёй судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по заявлению ООО «МФК Новое финансирована» был вынесен судебный приказ №№ о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей (л.д.33), который согласно отчёта об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) 29.03.2024 г. административным истцом был направлен в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области и получен ОСП 08.04.2024 г.

Согласно ч.ч.1,7,8 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно сведениям электронного исполнительного производства, исполнительный документ №№ зарегистрирован в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области 05.07.2024 г., в этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №236317/24/72010-ИП (л.д.л.д.35-37).

Согласно КАС РФ, обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 2 статьи 62, пункт 4 части 9, часть 11 статьи 226). Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично, поскольку факт бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, как лица осуществляющего общее руководство отделом, выразившегося в отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю нашёл своё подтверждение, поскольку исполнительный документ с заявлением были переданы судебному приставу-исполнителю, а исполнительное производство возбуждено, спустя более двух месяцев с даты поступления, то есть с нарушением сроков, установленных законом, доказательств обратного, а также доказательств невозможности своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю в установленные законом сроки, суду не представлено, поэтому требования истца в этой части являются обоснованными.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительный документ зарегистрирован, исполнительное производство возбуждено, находится на исполнении, меры направленные на принудительное исполнение судебного приказа судебным приставом-исполнителем предпринимаются, что подтверждается обзорной справкой, оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности на начальника отделения ОСП возбудить исполнительное производство, обеспечить регистрацию исполнительного документа, у суда не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения требования о вынесении частного определения в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, поскольку это является правом, а не обязанностью суда и оснований для этого, суд не усматривает.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое финансирование» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3, о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю.

В удовлетворении требований о возложении обязанности обеспечить регистрацию исполнительного документа, возбуждение исполнительного производства, а также вынести частное определение в адрес начальника-отделения ОСП, в связи с грубым нарушением закона, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 08.08.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова