Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-216/2020

Дело №2а-216/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Величко П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Окуловой А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 Свои требования мотивировал тем, что на учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места регистрации не имеющий, фактически проживающий по адресу: <адрес>. ФИО4 осужден 20.06.2013 года Бежецким городским судом Тверской области по ч. 1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден 17.06.2016 г. По отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 17.06.2022 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 08.06.2017 года решением Бежецкого городского суда Тверской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства), с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика работы; запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа МО МВД России «Бежецкий»; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО4 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных мне судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, несмотря на предупреждение, в течение года ФИО4 10.09.2019, 04.03.2020 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 ч. 1, 3 КоАП РФ - нарушение ограничений, установленных судом, 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 11 Закона. ФИО4 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом, в связи, с чем истец считает необходимым продлить для данного лица административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 20.12.2020 года, а также дополнить административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в вечернее и ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что в течение года ФИО4 дважды был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных ограничений, выразившихся в неявке на регистрацию, четыре раза ответчик был проверен по месту жительства, но отсутствовал, дверь никто не открыл, при этом проверка осуществлялась в дни, когда ФИО4 не осуществлял трудовую деятельность согласно графику работы.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании против допущенных им правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, не возражал, их признал. Пояснил, что их законность и обоснованность не обжаловал. При этом, в части нарушений, связанных с его отсутствием по месту жительства во время проверок сотрудниками МО МВД России «Бежецкий», пояснил, что мог в это время спать после работы и не слышать стука в дверь. Ссылался на плохое состояние здоровья, которое ухудшилось после перенесенного инфаркта полтора года назад, в частности у него ухудшился слух, память. Возражал против дополнения ограничения в виде явок на регистрацию до 4 раз в месяц, считая достаточным две явки. Также считал нецелесообразным дополнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня, указав, что неофициально работает кочегаром у ИП ФИО2, и возвращается домой вечером примерно в 20.00 часов, начале 21.00 часа.

Прокурор Окулова А.А., учитывая график работы ответчика, характер допущенных им нарушений, обращение с иском о продлении срока административного надзора и дополнении установленных ограничений впервые, полагала заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, и считала целесообразным продлить ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив ограничения обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц; запретом пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня с учетом графика работы и особенностей выполнения ФИО4 трудовой функции по избранному месту работы.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 5 данного Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО4 осужден Бежецким городским судом Тверской области 20 июня 2013 г. по ст.111 ч.1 УК РФ к 3 г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 17.06.2016 года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.86 ч.3 п. «д» Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ 1996 г.) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по приговору от 20.06.2013 года составит до 17.06.2022 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 08 июня 2017 года, вступившим в законную силу 20 июня 2017 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого возложены на него следующие административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещено пребывание вне жилого помещения (места жительства), с 22 часов до 6 часов следующего дня, но с учетом графика работы; запрещен выезд за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»); запрещено посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также их потребление; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

04 июля 2017 года ФИО4 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, о возможности продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО4 два раза допустил пропуск явки на регистрацию в установленные дни.

Как следует из характеристики на поднадзорного ФИО4, за время нахождения на учете он зарекомендовал себя следующим образом. Проживает по адресу: <адрес>, с племянником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроенным в п. Дорохово на должности электромонтера. ФИО4 официально нигде не трудоустроен, подрабатывает на частных лиц. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на поведение в быту в отношении ФИО4 не имеется. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в текущем году.

Справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» от 12.05.2020 и постановлениями ст. УУП МО МВД России «Бежецкий» № 1700, №533866/1700 от 10.09.2019 года, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тверской области от 04.03.2020 года подтверждается, что ФИО4 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.05.2019 г., 08.07.2019 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено взыскание в виде предупреждения; 10.09.2019 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (не явился на регистрацию без уважительных причин), назначено взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен); 28.12.2019 г., 15.01.2020 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено взыскание в виде предупреждения; 04.03.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (без уважительных причин не явился на регистрацию), назначено взыскание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Бежецкого городского суда от 20.06.2013 г., срок погашения судимости до 17.06.2022 года. На основании решения Бежецкого городского суда Тверской области от 08.06.2017 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 27.06.2017 г. было заведено дело административного надзора в отношении ФИО4 Осужденный под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения административных правонарушений, ему установлены дни для явки на регистрацию. В течение одного года ФИО4 совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (1), ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (4), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (1), за которые был подвергнут административным наказаниям.

В связи с чем, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорным и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий» частично, и с учетом срока погашения судимости по приговору от 20.06.2013 года, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, совершение правонарушений и привлечения ФИО4 к административной ответственности, наличие у него места жительства, который неофициально, но работает, полагает целесообразным продлить ФИО4 административный надзор на 6 месяцев, то есть до 20.12.2020 года, дополнив ему административные ограничения: обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц; запретом пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня с учетом графика работы и особенностей выполнения ФИО4 трудовой функции по избранному месту работы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить частично.

продлить срок административного надзора, установленного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, решением Бежецкого городского суда Тверской области от 08 июня 2017 года, на 6 месяцев, то есть до 20 декабря 2020 года, дополнив ему ранее установленные административные ограничения ограничениями:

- являться три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2020 года.

Председательствующий П.С. Величко