Решение № 2А-318/2017 2А-318/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-318/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 9 июня 2017 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абидуева О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прибайкальского района РБ к Администрации муниципального образования сельское поселение «Турунтаевское» о признании незаконным бездействия по организации исполнения требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, прокурор Прибайкальского района РБ указывает, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания утверждено ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в нарушение требований жилищного законодательства, Администрацией МО СП «Турунтаевское» до настоящего времени решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не принято, распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не утверждено, требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома собственникам не направлены.

В судебном заседании помощник прокурора Прибайкальского района РБ Дульская И.Г. исковые требования поддержала.

Глава МО СП «Турунтаевское» ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, обязался устранить выявленные нарушения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковым заявлением о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе заместителя руководителя Администрации МО СП «Турунтаевское» П.Д.В., ведущего специалиста отдела инфраструктуры Комитета по управлению муниципальным хозяйством Ф.А.С., начальника отделения надзорной деятельности Прибайкальского района В.Д.В., начальника Прибайкальского филиала АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Я.С.В., директора МУП <данные изъяты>» П.В.С., проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ членами указанной межведомственной комиссии утверждено заключение о признании дома непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Пунктом 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (далее – Положение), на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно пункту 51 Положения, комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме, по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Несмотря на указанные требования жилищного законодательства, Администрацией МО СП «Турунтаевское» до настоящего времени решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не принято, распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не утверждено, требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственникам не направлены.

ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам нарушений жилищного законодательства прокурором Прибайкальского района РБ Главе МО СП «Турунтаевское» внесено представление об устранении нарушений закона, которое осталось без удовлетворения.

Учитывая изложенное, а также признание ответчиком иска, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Прибайкальского района РБ, поскольку непринятие органом местного самоуправления мер к расселению граждан из аварийного жилья, нарушает жилищные права граждан, создает угрозу их жизни и безопасности в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Прибайкальского района РБ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования сельское поселение «Турунтаевское» по организации исполнения требований п. 49, 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Турунтаевское» в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, принять решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Турунтаевское» в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, сроках отселения физических и юридических лиц.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Турунтаевское» направить собственникам жилых помещений требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца.

Судья О.Н-Ц. Абидуев