Решение № 2-5542/2019 2-5542/2019~М-5349/2019 М-5349/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-5542/2019

К делу № 2-5542/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 57,5 кв.м., расположенного на земельном участке с КН: №, принадлежащем истцу по праву аренды на основании договора аренды № от 23.01.2014г., находящегося по адресу: <адрес>.

Истец указал, что по сложившемуся порядку пользования дом разделен на два жилых помещения. За собственные средства и собственными силами истец ФИО1 произвел в доме реконструкцию выстроив пристройки литер «а5» и «А7». После произведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 79,2 кв.м.

Истец считает, что жилой дом в реконструированном состоянии соответствует строительным нормам правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан не несет угрозу обрушения.

Истец указывает, что обратившись в Администрацию г. Таганрога с уведомлением о завершении строительства, истцу было отказано во вводе его в эксплуатацию, в связи с тем, что в разрешении на реконструкцию истцом не получалось.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить жилой дом литер «А» общей площадью 79,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Третье лицо: ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещалась о времени и месте рассмотрения спора.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом литер «А» общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности: ФИО1 – 1/3 доля, ФИО2 – 1/3 доля.

Земельный участок площадью 430 кв.м. по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – для индивидуально жилищного строительства, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 23.01.2014 года предоставлен в аренду с 18.02.2014 года по 12.01.2063 года ФИО1

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 05.07.2019 года состав объекта входят: литер «Ж, ж1, п/Ж» гараж, литер «А, А6, А7, а1, а5» жилой дом. На литер «а5», литер «А7» документ не предъявлены. Общая площадь литера «А» изменена за счет реконструкции без разрешительной документации. Жилая площадь изменена за счет уточнения линейных размеров. Литер «А5» ранее значился литер «а6», до 2006 года значился как литер «А1» - перелитерован по технической необходимости. Литер «А7» ранее значился литер «а7» до 2006 года значился как литер «А2» - перелитерован по технической необходимости. На литер «Ж», «ж1» - разрешительная документация не предъявлена. По данных технической инвентаризации 2006 года установлен снос ранее существующего сарая литер «Б» площадью по наружному обмеру 5,9 кв.м. (в свидетельстве УЮ по ГРП на недвижимость по РО от 21.08.2002 года серия № указан как гараж площадью – 5,9 кв.м. Снесен литер «С»).

В ходе судебного заседания было установлено, что истцом была произведена реконструкция жилого дома литер «А», в результате чего площадь жилого дома изменилась и составляет 79,2 кв.м.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста ФИО3 № от 12.09.2019 года жилой дом литер «А, а1, а5, А6, А7» общей площадью – 79,2 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений». Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При реконструкции жилого дома «А» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 №. Жилой дом литер «А, а1, а5, А6, А7» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения, расположенного по адресу: <адрес> было получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ, Администрацией г. Таганрога разрешение на реконструкцию или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось. Отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х м., что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» и выданному разрешению на реконструкцию от 10.07.2018 №. Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» установлено ограничение в использовании земельного участка: Объект капитального строительства планируется к вводу в эксплуатацию в границах охранной зоны объекта археологического наследия (в соответствии Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проекты проведения землеустроительных, земляных строительных и иных работ в зонах охраны подлежат согласованию с Государственными органами охраны объектов культурного наследия (Министерство культуры РО).

Как видно материалов дела, не представлены доказательств нарушения прав и законных интересов муниципального образования, а также третьих лиц существованием спорного объекта в реконструированном виде, также не представлено доказательств нарушения требований СНиП и наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии не имеется, так как жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 79,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 79,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2019 года.