Решение № 12-151/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-151/2021

Судья Прокофьева И.М.

№ 12-151/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

23.06.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...) действующего в интересах администрации Питкярантского муниципального района, на постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Питкярантского муниципального района,

установил:

постановлением судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21.04.2021 администрация Питкярантского муниципального района (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

С постановлением не согласен защитник Администрации, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что Администрация, получив 03.02.2021 определение об истребовании сведений, поручила подготовить ответ руководителю (...) в состав которого входит Единая дежурно - диспетчерская служба (далее - ЕДДС), располагающая запрашиваемой информацией. 04.02.2021 (...) административному органу направлен ответ по электронной почте. Таким образом, требование должностного лица исполнено в установленный срок.

На жалобу защитника поступили письменные мотивированные возражения от Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет).

На рассмотрение дела по поданной жалобе Администрация защитника не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности их представления организация обязана в трехдневный срок письменно уведомить об этом орган, должностное лицо, вынесших определение.

Основанием привлечения Администрации к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, по состоянию на 06.02.2021 в установленный трехдневный срок (по 05.02.2021) умышленно не выполнила требование, выраженное в определении должностного лица Комитета от 21.01.2021, полученном 02.02.2021, об истребовании сведений и документов, необходимых для производства по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ. Так, истребуемые сведения и документы в административный орган Администрация не представила. Уведомлений о невозможности своевременно представить соответствующие сведения и документы, ходатайств о продлении срока предоставления информации от Администрации не поступало.

Указанные обстоятельства и вина Администрации в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении ООО (...) определением от 21.01.2021 об истребовании у Администрации сведений, необходимых для производства по данному делу; иными материалами дела.

Доводы жалобы о направлении в адрес административного органа истребуемых материалов (...) по поручению Администрации подлежат отклонению.

Действительно, с учетом установленного ст. 26.10 КоАП РФ сокращенного срока, исполнение Администрацией определения должностного лица посредством представления истребуемой документации муниципальным учреждением, располагающим необходимой информацией, непосредственно в административный орган, не противоречит требованиям КоАП РФ.

В то же время соответствующих обстоятельств из материалов дела не усматривается. Так, в ходе производства по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении (...) было вынесено два определения об истребовании сведений об аварийных ситуациях на системе отопления жилого дома № 18 по ул. Ленина в г. Питкяранта. Отдельными определениями у Администрации (л.д. 11, 12) и ЕДДС (л.д. 44-45) истребован одинаковый перечень сведений, что допускается КоАП РФ в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, если обусловлено возникшей процессуальной необходимостью. В определениях разъяснены как срок представления запрашиваемой информации, так и последствия невыполнения данной обязанности.

04.02.2021 в 16.30 час. ЕДДС направила в административный орган письменный ответ на определение, содержащий запрашиваемую информацию (л.д. 38, 43). В то же время из содержания данного ответа не следует, что он направлен, в том числе по поручению Администрации во исполнение адресованного ей аналогичного определения должностного лица.

Доказательств направления Администрацией самостоятельного ответа на адресованное ей определение либо дачи соответствующего поручения подчиненным Администрации структурам или учреждениям материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, в действиях Администрации обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 21.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Питкярантского муниципального района оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов