Постановление № 5-23/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело №


Постановление

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года город Балахна Нижегородской области

12 час. 00 мин.

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области О.В.Петрова

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Балахнинского городского суда Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, беларуса, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

установил:

<дата> в 16 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД РФ по Балахнинскому району в ходе проведенного мероприятия, было установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Балахнинского городского суда Нижегородской области.

В ходе разбирательства по делу ФИО1 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 указал, что свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения он признает частично, поскольку ввиду заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь Соглашения о Таможенном союзе он ошибочно полагал, что вправе находиться на территории РФ без оформления каких-либо документов.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от <дата> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона N 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, въехал на территорию РФ <дата>, с <дата> находится на территории РФ незаконно.

Доказательствами вины ФИО1 являются:

-протокол об административном правонарушении <адрес> от <дата>;

-рапорт полицейского-кинолога ОВППСп Отдела МВД России по Балахнинскому району ФИО2 от <дата>;

-письменные объяснения ФИО3 от <дата>;

-письменные объяснения ФИО1 от <дата>;

-сведения из ИБД;

-рапорт о доставлении и др.материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1, наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 руб.(две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ препроводить ФИО1, <дата> года рождения, для содержания в Центр Временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Нижегородской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование: Отдел МВД России по Балахнинскому району

Идентификатор 18880452190032061573

ИНН <***>; КПП 524401001; Код ОКТМО 22605101;

р/с <***>;

БИК 042202001; КБК 188 1 16 90010 01 6000 140

Получатель: УФК по Нижегородской области Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области Волго-Вятский ГУ Банка России г.Н.Новгород.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области(<...>).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Петрова