Решение № 2-2451/2017 2-2451/2017 ~ М-2132/2017 М-2132/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2451/2017

Дело № 2-2451/2017 18 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Реутской О.В.,

при секретаре Завьяловой М.А.

с участием: старшего помощника Северо-Западного транспортного прокурора Жукова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северо-Западного транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению

УСТАНОВИЛ:

Северо-Западный транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ, указывая, что при проведении проверки выявлен факт размещения в сети Интернет информации о продаже товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ, просит суд:

- признать интернет-сайт: <адрес> «ФИНСКИЕ ТОВАРЫ» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

ООО «ВКонтакте» представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из представленных материалов, Северо-Западной транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства по противодействию ввозу товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер в соответствие с указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», установлены факты несоответствия содержания Интернет-ресурсов федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

В ходе проверки выявлены страницы сайтов домена «Российская Федерация» открытого доступа, на которых любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о. введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

При изучении информации в сети «Интернет» установлено,. что в социальной сети «Вконтакте» зарегистрирована и функционирует группа <адрес> «ФИНСКИЕ ТОВАРЫ», которая содержит официальные предложения по продаже сливочного масла, колбасы, сыров в ассортименте, страной происхождения которых является Финляндская Республика. Сведения на данном сайте распространяются бесплатно с нелимитированным сроком пользования.

Доказательствами указанного факта являются скриншоты страниц, рапорт старшего прокурора отдела, проводившего проверку.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации»

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

То есть сайт, получивший определенное доменное имя, может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Положениями п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты национальных интересов государства ПрезидентомРоссийской Федерации издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О примененииотдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 2 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либоограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2015 № 320 действие указанных экономических мер продлено на один год, начиная с 06.08.2015, Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2016 № 305 действие экономических мер продлено с 06.08.2016 по 31.12.2017.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых является, в том числе, Финляндская Республика.

Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406 «Сыры и творог», 0405 «Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока», 160100 «Колбаса и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе».

В силу раздела 1 «Общих требований к порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю», утвержденных в г. Москве 21.09.2004 Решением 190 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, под внешнеэкономическими операциями следует понимать внешнеторговые, инвестиционные и иные операции в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях,

использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация выявленной продукции (сыра, колбасы, сливочного масла), заведомо приобретенной соответствующими субъектами не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Размещение в сети Интернет приведенном сайте в сети «Интернет» фотографий «санкционных» продуктов с их подробным описанием, ценой за установленный вес/упаковку, а также указание способов оплаты и доставки товаров до потребителя подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и воисполнение действующего законодательства, доступ к указанному вышесайту необходимо ограничить. Признание сайта <адрес> «ФИНСКИЕ ТОВАРЫ» информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 262, 268, 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте <адрес> «ФИНСКИЕ ТОВАРЫ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2018 года

Судья: