Решение № 12-100/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 12-100/2023

УИД №

Производство № 12-100/2023

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Обского городского суда <адрес> Тайлакова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест <адрес> транспортного прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя <адрес> транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Авиакомпания «Сибирь».

Определением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возвращении заместителю <адрес> транспортного прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь» по ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ

Не согласившись с данным решением, <адрес> транспортный прокурор направил в суд протест, которым просил отменить определение мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь» и возвратить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь» и другие материалы мировому судье 1-го судебного участка судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что основанием принятого мировым судьей решения о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении мировой судья указал на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих привлечение АО «Авиакомпания «Сибирь» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, что препятствует объективному и всестороннему рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данное решение прокурор полагает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выявления обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, изложенные в определении мирового судьи обстоятельства могут быть восполнены в ходе судебного заседания, не препятствуют объективному и всестороннему рассмотрению дела.

В судебное заседание прокурор не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Протест принесен в установленный срок, препятствий для его рассмотрения не имеется.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ), возбужденном в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь», мировой судья указал на отсутствие в представленных материалах документов, подтверждающих привлечение юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и исходил из того, что допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем, основания для возвращения прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые приведены в определении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали, препятствий для принятия данного дела к производству и для рассмотрения его по существу, не имелось.

Как установлено п.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются и вопросы об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу.

На основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Следовательно, отсутствие в представленных материалах по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, документов о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, могло быть восполнено посредством вынесения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителю <адрес> транспортного прокурора законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судьей 1-го судебного участка судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест Новосибирского транспортного прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Административный материал в отношении АО «Авиакомпания «Сибирь» по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ возвратить мировому судье 1-го судебного участка судебного района <адрес> для принятия и рассмотрения по существу.

Судья Т.А. Тайлакова