Решение № 2-3673/2024 2-583/2025 2-583/2025(2-3673/2024;)~М-2927/2024 М-2927/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-3673/2024

Дело № 2-583/25

Номер

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Скворцовой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <Адрес> к Муниципальному унитарному предприятию <Адрес> «Северное» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщили. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами уместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата Номер, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 18 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст. 19 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом в <Адрес> в период с Дата по Дата проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением от Дата. Номер в отношении МУП ИР «Северное».

В ходе плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к водоснабжению, а именно:

МУП ИР «Северное» не обеспечило поставку питьевой воды населению <Адрес>; <Адрес>; <Адрес>; д. <Адрес> соответствующей требованиям санитарных правил и норм «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН Дата-21.

- по исследованным физико-химическим показателям проба питьевой воды, отобранная Дата из скважины на въезде в <Адрес>, не соответствует требованиям по содержанию железа, марганца, общей жесткости, по мутности;

- по исследованным физико-химическим показателям проба питьевой воды, отобранная Дата из скважины по <Адрес> в <Адрес>, не соответствует требованиям по содержанию марганца;

- по исследованным физико-химическим показателям проба питьевой воды, отобранная Дата из скважины № б/н в <Адрес>, не соответствует требованиям по содержанию железа и марганца;

- по исследованным физико-химическим показателям проба питьевой воды, отобранная

Дата из скважины по <Адрес> д. <Адрес> Новосибирской области, не соответствует требованиям по мутности, содержанию железа и марганца.

МУП ИР «Северное» не разработан проект ЗСО с указанием границ зоны и составляющих ее поясов; плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;

МУП ИР «Северное» не обеспечивается производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе и в соответствии с рабочей программой (протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды отсутствуют), что является нарушением ст.2, ст.11, ст. 18, ст.32 Федерального закона Номер от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75, п. 77, п. 79, п. 105 СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным: объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;таблицы 3.1, таблицы 3.13 раздела 3 санитарных правил и норм «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН Дата-21.

В отношении МУП ИР «Северное» вынесено постановление по делу об административном правонарушении от Дата Номер о признании лица виновным в. совершении административного правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное выше постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020г. № 248-ФЗ и ст. 50 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от Дата N 52-ФЗ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <Адрес> в <Адрес>, Дата выдано предписание об устранении выявленных нарушений Номер со сроком исполнения - Дата.

Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МУП «ИР Северное».

Дата МУП «ИР Северное» направлен запрос о предоставлении информации по исполнению (неисполнению) предписания со сроком ответа Дата, ответ от МУП «ИР Северное» поступил Дата Номер.

Территориальным отделом в <Адрес> в период с Дата по Дата проведена внеплановая выездная проверка в соответствии с решением от Дата. Номер в отношении МУП ИР «Северное» для проверки предписания Номер от Дата.

В ходе внеплановой выездной проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

Дата в 15 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия <Адрес> «Северное» (МУП ИР «Северное»), расположенного по адресу: <Адрес>, пер. Котельный 3 офис 1, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок Дата в 09:00 законное предписание Номер от Дата об устранении нарушений законодательства выданное должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <Адрес> в <Адрес>, осуществляющим государственный надзор, а именно: качество и безопасность питьевой воды в населенных пунктах <Адрес> не приведены в соответствие с гигиеническими нормативами «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН Дата-21. Протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды по производственному контролю о соответствии гигиеническим нормативам по мутности, железа и марганца, общей жесткости не предоставлены.

- не разработаны проекты зон санитарной охраны с указанием границ зоны и составляющих ее поясов; плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;

- не обеспечивается производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе и в соответствии с рабочей программой (протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды отсутствуют), что является нарушением ст.2, ст.11, п.5 ст. 18, ст. 19, ст.32, Федерального закона Номер от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»; п.75, п.77, п.79, п. 105 СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам., питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1, таблицы 3.13 раздела 3 санитарных правил и норм «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН Дата-21.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

В соответствии ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическим благополучием населения - является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан, а потому суд считает исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать обеспечить МУП ИР «Северное» выполнение требований санитарного законодательства в срок до Дата:

Обеспечить качественной и безопасной питьевой водой населенные пункты <Адрес> в соответствие с п. 75 санитарных правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений; к водным: объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СанПиН Дата-21, таблицы 3.3 раздела 3 санитарных правил и норм «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН Дата-21.

Разработать проекты зон санитарной охраны для источников водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, в соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»; п. 105 санитарных правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным: объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СанПиН Дата-21.

Производственный контроль качества питьевой воды осуществлять по рабочей программе и в соответствии с рабочей программой производственного контроля контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, а также в местах водоразбора наружной и внутренней питьевой воды по производственному контролю), в соответствии со ст.2, ст. 11, ст. 19, ст.32 Федерального закона Номер от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»; п.77, п. 79, п.1 приложения 4 СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Табола К.В.

Подлинник судебного акта находится в материалах гражданского дела Номер