Решение № 2-1-7/2018 2-598/2017 2-7/2018 2-7/2018(2-598/2017;)~М-578/2017 М-578/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1-7/2018

№ 2-1-7/2018


Решение

именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием прокурора Голикова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Г.М.О. о возложении обязанности устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности

установил:

прокурор Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с указанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Советского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Советского муниципального района.

В результате проведенной проверки выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность в помещении кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область. При проверке выявлен ряд нарушений требований противопожарной безопасности.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 37 Закона организации обязаны соблюдать требовании, пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и. распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Также, Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечение пожарной безопасности.

Однако, помещение спальни в кафе «Сабухи», не защищены автоматической пожарной сигнализацией в нарушение Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1, ст. 6, ч. 4 ст. 42; ст. 46, ст. 83, ст. 103, Свод правил СП 5.13130-2009 табл. А3, п. 38.

Также установлено, что ответственным лицом по пожарной безопасности ИП ФИО1 не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму.

В соответствии с п. 61 Правил руководитель организации, обеспечивая исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы, у ИП ФИО1 отсутствует договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АЩ установленной в помещении кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51 километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область).

В соответствии с п. 2 Правил в отношении каждого объекта, который находится у ИП в пользовании, на праве собственности или на ином законном основании, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаро - взрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Проведенной проверкой установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, ИП ФИО1 не утверждена.

Более того, руководитель организации, обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Данное требование закона ответчика также не выполнено, при проверке выявлено отсутствие журнала первичных средств пожаротушения, не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли кафе «Сабухи» расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государств, пожаров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с требованиями о возложении на ИП ФИО1 обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении спальни кафе «Сабухи» расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с.Золотая Степь Степь, Советский район, Саратовская область; провести обучение ответственного лица по пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму; заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС), установленной в помещении кафе «Сабухи», расположенного по указанному адресу; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ; завести журнал учета первичных средств пожаротушения; провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с.Золотая Степь, Советский район, Саратовская область.

Устранить нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Голиков И.А., поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также, заявил о признании исковых требований прокурора в полном объеме (л.д. 13).

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленное исковое заявление, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Советского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Советского муниципального района.

По результатам проверки установлено, что в помещении кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область, осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 При проведении проверки был выявлен ряд нарушений требований противопожарной безопасности.

Так, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения, в том числе учреждениями; организациями. В соответствии со ст. 37 Закона, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и. распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Одновременно, Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечение пожарной безопасности.

Установлено, что помещение спальни кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51- километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область, не защищены автоматической пожарной сигнализацией в нарушение Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1, ст. 6, ч. 4 ст. 42; ст. 46, ст. 83, ст. 103, Свод правил СП 5.13130-2009 табл. А3, п. 38.

В соответствии с п. 3 Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, которое осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа прохождения пожарно-технического минимума. Ответственным лицом по пожарной безопасности у ИП ФИО1 не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму.

В соответствии с п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Установлено, что у ИП ФИО1 отсутствует договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АЩ установленной в помещении кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51 километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область).

В соответствии с п. 2 Правил в отношении каждого объекта индивидуальным предпринимателем, в пользовании которого на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждаете) инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для. каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы ИП ФИО1 не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

В соответствии с Правилами, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Однако. В нарушение указанного требования закона, в помещении кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область ИП ФИО1 отсутствует журнал первичных средств пожаротушения.

В соответствии с п. 21 Правил руководитель организации обеспечивает: устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза год.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли кафе «Сабухи» расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государств, пожаров.

Суд соглашается с доводами истца о том, что выявленные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. А также, учитывает, что помещение кафе «Сабухи» являются местом постоянного пребывания большого количества людей, включая как работников, так и посетителей, создается реальная угроза жизни и здоровью большого количества граждан.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторонами представляются доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца убедительными, стороной ответчика не опровергнутыми, поэтому, требования прокурора Советского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 О. обязанности устранить нарушения норм противопожарной безопасности и:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении спальни кафе «Сабухи» расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с.Золотая Степь Степь, Советский район, Саратовская область;

- провести обучение ответственного лица по пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму;

- заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС), установленной в помещении кафе «Сабухи», расположенного по указанному адресу;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- завести журнал учета первичных средств пожаротушения;

- провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли кафе «Сабухи», расположенного по адресу: 51-й километр трассы ФИО2, с. Золотая Степь, Советский район, Саратовская область.

Устранить указанные нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова