Решение № 2А-423/2018 2А-423/2018 (2А-5860/2017;) ~ М-5599/2017 2А-5860/2017 М-5599/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-423/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-423/18 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Прокуратуре Самарской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к административным ответчикам о признании бездействия административного ответчика незаконным, указав, что дата рассмотрев обращение административного истца в Прокуратуру адрес, помощник прокурора г. ФИО4 ФИО9 письменно сообщила ему, что за входящим №... его заявление о проверке деятельности сотрудников ГКУ СО «ФИО10» и иным вопросам государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, переадресовано для рассмотрения И.О. министра труда, занятости и миграционной политики адрес ФИО5. Однако до настоящего времени какого-либо ответа на данное обращение из Министерства труда, занятости и миграционной политики адрес.

дата прокуратура адрес рассмотрела заявления ФИО1 на его обращение от дата в связи с неполучением ответа из Министерства труда, занятости и миграционной политики адрес. Как следует из ответа И.О. прокурора г. ФИО6 ФИО11, обращение от дата по вопросу бездействия сотрудников ГКУ СО «ФИО12» направлено для рассмотрения в Министерство труда, занятости и миграционной политики адрес, при этом факт отправки подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от дата, а также кассовым чеком №... от дата.

дата Министерство труда, занятости и миграционной политики адрес рассмотрело обращение ФИО1 с требованием выдачи ответа на заявление от дата, предоставления материалов проверки деятельности ГКУ СО «ФИО13» по состоянию на дата, а также с требованием проверки деятельности ГКУ СО «ФИО14» по состоянию на дата. Однако, в указанных требованиях административному истцу было отказано.

Ранее дата ФИО1 обратился в прокуратуру адрес с жалобой на бездействие прокуратуры адрес, указав в обращении на бездействие Министерство труда, занятости и миграционной политики адрес в осуществлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На дату обращения в суд никакого ответа из прокуратуры адрес не получил. Просит признать бездействие административных ответчиков незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему.

Представитель административного ответчика Министерства труда, занятости и миграционной политики адрес ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении уточненных административных исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях /л.д.40-44/ и уточнениях к нему /л.д.131-133/.

Представитель административного ответчика адрес ФИО8 в удовлетворении административных исковых требований с учетом уточнений ФИО1 просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление /л.д. 45-46/. Суду пояснила, что дата за № №... в прокуратуре области зарегистрировано обращение ФИО1 по вопросу неполучения ответа из прокуратуры адрес на его обращение от дата По результатам рассмотрения указанного обращения дата (исх №№...) в адрес заявителя подготовлен ответ. Согласно данным АИК «Надзор» ответ сдан в почтовое отделение дата Доводы административного истца о неполучении ответа на обращение являются ошибочными, нарушений прав заявителя при рассмотрении обращения не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от дата N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 названного Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

На основании со

Как следует из материалов дела, дата административный истец ФИО1 обратился с жалобой к прокурору адрес, указав на нарушение его прав со стороны должностных лиц ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск».