Решение № 2А-2273/2019 2А-2273/2019~М-1888/2019 М-1888/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-2273/2019

Дело № 2а-2273/2019

Поступило: 08.10.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Нефедовой Е.П.,

При секретаре Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Новосибирскому городскому общественному фонду поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 о ликвидации общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратились в суд с административным иском к Новосибирскому городскому общественному фонду поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 о ликвидации общественного объединения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о данной организации за основным государственным регистрационным номером №

За непредставление организацией информации о своей деятельности, в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» за 2016 г., Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение № об устранении организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца исполнены не были. В последующем отчеты за период 2017-2018 гг. организация также не представила.

Просят ликвидировать Новосибирский городской общественный фонд поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Новосибирский городской общественный фонд поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо МИФНС №13 по г. Новосибирску в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзыв, в котором пояснили, что административный ответчик состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ, имеет задолженность перед бюджетом в размере 3 500 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 стати 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 3 частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе фондов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новосибирский городской общественный фонд поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 был зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 19, 20-27).

В связи с непредставлением Новосибирским городским общественным фондом поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 отчета о своей деятельности за 2017-2018 годы Главным управлением Министерства юстиции по НСО 14.09.2018 г. вынесено предупреждение № о необходимости устранения допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30). Предупреждение было направлено в адрес организации (л.д. 31-32).

Как следует из представленной выписки с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выписки реестра УНРО, отчеты за 2017-2018 гг. Новосибирским городским общественным фондом поддержки и развития Средней общеобразовательной школы № так и не были представлены (л.д. 33, 34).

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности, позволяют суду прийти к выводу о том, что Новосибирским городским общественным фондом поддержки и развития Средней общеобразовательной школы № были допущены нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, за что Главным управлением выносилось предупреждение (представление) об устранении имеющихся нарушений, но требования уполномоченного органа ответчиком выполнены не были. Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Следовательно, имеются основания для ликвидации юридического лица.

Согласно ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, в т.ч. в связи с их ликвидацией.

Согласно п.3 ст.13.1 ФЗ №7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговыми органами на основании принимаемого уполномоченным органом – Министерством юстиции РФ или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд находит заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 262-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить.

Ликвидировать Новосибирский городской общественный фонд поддержки и развития Средней общеобразовательной школы №179 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2019г.