Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-337/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Ханановой А.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе от дата №;

признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

признать достоверность сведений указанных в трудовой книжке колхозника № от дата . и в архивных справках № от дата ., № от дата ., № от дата ., № от дата .;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в колхозе «колхоз» (до дата . колхоз «колхоз», с дата . КДХ «колхоз») с дата . по дата . и период с дата . по дата ., соответствующий Списку №, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата .

Иск обоснован тем, что ответчику было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность стажа, являющегося основанием для ее назначения. При этом истец полагает, что он отработал достаточный общий и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ввиду чего решение пенсионного органа является незаконным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес - ФИО3 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «колхоз» и КДХ «колхоз» бухгалтером с дата по дата , в КДХ «колхоз» и СПК «колхоз» с дата по дата . Она достоверно помнит, что ФИО1 работал в колхозе «колхоз», КДХ «колхоз» в период с дата по дата год в должностях каменщика и мастера в строительной бригаде.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании пояснил, что он работал в колхозе «колхоз», КДХ «колхоз», СПК «колхоз» с дата по дата . Он достоверно помнит, что ФИО1 работал в колхозе «колхоз», КДХ «колхоз» в период с ноября дата года по дата в должностях каменщика и мастера в строительной бригаде.

В судебном заседании свидетель ФИО 3 суду показала, что она работала в колхозе «колхоз» (КДХ «колхоз») с дата года по дата . Она знает, что ФИО1 долгое время непрерывно работал каменщиком в колхозе «колхоз» в стройбригаде. Период работы истца она не помнит.

В судебном заседании свидетель ФИО 4 суду показала, что она работала в колхозе «колхоз» (КДХ «колхоз») с дата год, сначала в качестве свекловичницы, затем повара. Она знает, что ФИО1 с дата год непрерывно работал в стройбригаде в колхозе «колхоз».

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1, дата года рождения.

10 октября 2016 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, архивные справки о заработной плате, трудовую книжку колхозника.

Решением пенсионного органа от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку льготный страховой стаж составляет 3 месяца, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется не менее 25 лет страхового стажа, не менее 6 лет 3 месяцев льготного страхового стажа. Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата следует, что не приняты к зачету при назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 архивные справки о стаже и заработной плате №№, №, №, №, не подтвержден актом проверки факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости мужчинам назначается ранее достижения возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2-4 ст. 30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из трудовой книжки колхозника Б.М.ЗБ. следует, что он дата принят в члены колхоза «колхоз» и разнорабочим в стройучасток; дата колхоз «Родина» реорганизован в колхоз «колхоз»; дата переведен каменщиком в строительную бригаду; дата переведен мастером строительного участкаа; дата колхоз «колхоз» реорганизован в КДХ «колхоз»; дата уволен.

Из акта № встречной проверки ведомостей по заработной плате от дата следует, что проверкой установлено, что в ведомостях по заработной плате колхоза «колхоз», КДХ «колхоз» значатся:

В 1979 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность не указана, за полные месяцы с января по май, в июне отработано 9 дней;

В 1981 году сведения о начислении заработной платы ФИО1, должность - разнорабочий, за полные месяцы с января по февраль, с июня по декабрь;

В 1982 году сведения о начислении заработной платы ФИО1 З., должность строитель-каменщик, за полные месяцы август, сентябрь -18 дней, октябрь – 9 дней;

В 1984 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мастер-строит-ль, за полные месяцы с января по декабрь;

В 1985 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мастер-строитель, за полные месяцы с января по декабрь;

В 1986 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мас.-стр., за полные месяцы с января по декабрь;

В 1988году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность маст стр-ль, за полные месяцы с января по декабрь;

В 1989 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность маст-стр., за полные месяцы кроме января - нет в/дней, февраля – нет в/дней;

В 1990 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мастер-стр-ль, за полные месяцы с января по июль, с сенятбря по декабрь;

В 1991 году сведения о начислении заработной платы ФИО1 З., должность м/стр., за полные месяцы с января по июль, с сентября по декабрь;

В 1992 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность м/стр., за полные месяцы за январь - нет в/дней;

В 1993 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность м/стр., за полные месяцы с января по август, с сентября по ноябрь – нет в/дней, декабрь-полный месяц;

В 1994 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность м/стр., за полные месяцы с января по декабрь;

В 1995 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мас. стр-ль., за полные месяцы с января по декабрь;

В 1996 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность мас. стр., за полные месяцы с января по декабрь;

В 1997 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность не указана, за полные месяцы с января по декабрь;

В 1998 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность м/стр-ль, за полные месяцы с января по декабрь;

В 1999 году сведения о начислении заработной платы ФИО1., должность не указана, за полные месяцы с января по декабрь.

Согласно архивной справке № от дата № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР, сведений о приеме на работу в колхоз «колхоз» ФИО1 за дата год и за дата год в книгах распоряжений не обнаружено; также не обнаружены сведения об увольнении ФИО1 за дата год.

В архивной справке от дата исх. №, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что ФИО1. (так в документах) работал мастером – строителем в колхозе «колхоз» с января 1986 года по декабрь 1991 года. Указанная архивная справка также содержит сведения о заработной плате ФИО1 за 1986-1991 годы.

В архивной справке от дата исх. №, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что ФИО1. (так в документах) работал мастером – строителем в колхозе «колхоз» с января дата по декабрь дата года, с января дата по декабрь дата года.

Указанная архивная справка также содержит сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период работы.

В архивной справке от дата исх. №, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что ФИО1. (так в документах) работал в колхозе «колхоз» с июля дата годы.

Как следует из акта приема-передачи от дата , комиссия, в состав которой был включен и мастер-строитель ФИО1, произвела прием-передачу вновь построенного жилого дома по адресу: Адрес .

Как следует из свидетельства от дата , выданного председателем колхоза «Ильичевский» ФИО 14, мастер-строитель ФИО1 занесен в Книгу Почета почетных колхозников колхоза «Ильичевский» за высокие показатели в социалистическом соревновании при сдаче объектов.

Кроме изложенных доказательств, которые суд оценивает как допустимые и достоверные, факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Ильичевский» (до 30.01.1979г. колхоз «Родина», с 14.03.1992г. КДХ «Ильичевское») подтвержден показаниями свидетелей ФИО 2, ФИО 1, ФИО 3 и ФИО 4, знающих истца по совместной работе у одного работодателя, располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО1

Анализируя вышеуказанные сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал в колхозе «колхоз» (до дата . колхоз «колхоз», с дата . КДХ «колхоз») с дата . по дата . и период с дата . по дата .

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, сведений акта № от дата , в архивных справках № от 19.12.2016г., № от дата № от дата ., № от дата ., показаний свидетелей, оценивая их в совокупности, суд также полагает установленным, что ФИО1 работал в колхозе «колхоз» в должности каменщика в строительной бригаде с дата по дата , а в качестве мастера строительной бригады – с дата по дата .

Сведения изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивных справках, содержащих сведения об указанном стаже его работы, суд оценивает как достоверные.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав и не может вменяться в вину ему как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании пенсионный орган включить в его страховой стаж периоды работы в колхозе «колхоз» (до дата . колхоз «колхоз», с дата . КДХ «колхоз») с дата . по дата . и период с дата . по дата .

Имеющиеся в трудовой книжке истца, архивных справках и в ведомостях о заработной плате указания на его должность как строитель каменщик суд толкует как каменщик, указания как: мастер-строит-ль, мас.-стр., м/стр., м/стр-ль, суд толкует как мастер строительства или строительных работ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены, в том числе, следующие профессии, должности работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены, в том числе следующие профессии и должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение - мастера строительных и монтажных работ, производители работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Анализируя приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал в вышеуказанные периоды в должностях каменщика в строительной бригаде и мастера строительных работ, предусмотренных списками, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании вышеуказанных обстоятельств, установленных при разбирательстве дела, суд полагает подтвержденным право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от дата №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 10 октября 2016 года, в связи с чем, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения, то есть с 10 октября 2016 года.

Истцом также заявлены требования о признании достоверности сведений, указанных в трудовой книжке колхозника № от дата

Эти требования не подлежит удовлетворению, так как установление судом достоверности указанных справок является юридически значимым обстоятельством при разрешении судом требований истца о признании за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы, назначении ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган. Признание судом достоверности этих трудовой книжки и справок само по себе не может способствовать восстановлению нарушенных прав истца.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от дата №.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «колхоз» (до дата ., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата .

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 июля 2017 года.

Судья А.К.Абазалиев