Решение № 2-2432/2021 2-2432/2021~М-2257/2021 М-2257/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2432/2021

Дело № 2-2432/2021

(43RS0001-01-2021-003772-54)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лопатиной С.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении КОГБУЗ «Кировский клинический диагностический центр»; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение в командировке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр», КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии».

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29.10.2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 г. N 781 должность оперирующие врачи – специалисты всех наименований входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы (учтены календарно):

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии», так как факт работы в должности оперирующего врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационаров поименованных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 документально не подтвержден. Согласно учредительных документов и штатного расписания учреждения эндоскопическое отделение входит в состав диагностических подразделений, в котором стационар не предусмотрен;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр», так как факт работы в должности оперирующего врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационаров поименованных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 документально не подтвержден. Согласно учредительных документов и штатного расписания учреждения эндоскопическое отделение входит в состав диагностических подразделений, в котором стационар не предусмотрен.

Кроме того в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, в том числе, следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировки, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии».

Согласно сведениям, представленным КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} эндоскопическое отделение входило в число отделений диагностического профиля Кировского областного клинического онкологического диспансера, являлось отдельным структурным подразделением. Согласно штатных расписаний с 1999 г. по 2004 г. для диагностических отделений, в том числе и эндоскопического коечный фонд не предусмотрен.

Таким образом, учитывая, что эндоскопическое отделение в КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» в период {Дата изъята} по {Дата изъята} входило в число отделений диагностического профиля, оснований для исчисления названного периода в льготном исчислении не имеется.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр».

Структурное подразделение КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» «Эндоскопическое отделение» является самостоятельным, руководит подразделением заведующий эндоскопическим отделением. Эндоскопическое отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом от 31.12.2019 № 799-ОД «О наименовании структурных подразделений» по следующим адреса: <...> (Поликлиника № 1), <...> (Поликлиника № 3), <...> (Поликлиника № 4), <...> (Поликлиника № 5), <...> (Поликлиника № 6). Оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по «эндоскопии» в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» осуществляется в амбулаторных условиях, что не предусматривает наличие коек.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что работа истца протекала в поликлинике, а не в стационаре хирургического профиля. В связи с чем оснований для исчисления названного периода работы в льготном исчислении не имеется.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения ответчика, в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении (поскольку периоды работы засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении).

Периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) (поскольку периоды работы, на которые падают названные курсы учтены в стаж в льготном исчислении).

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Также из решения ответчика следует, что в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 направлялся в командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Период нахождения с {Дата изъята} по {Дата изъята} в командировке подлежат включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении (поскольку период работы, на который падает названная командировка учтен в специальный стаж в календарном исчислении).

Периоды нахождения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в командировке подлежат включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) (поскольку периоды работы, на которые падают названные командировке учтены в стаж истца в льготном исчислении).

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение в командировке.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение в командировке.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021.