Решение № 2-3158/2017 2-3158/2017~М-2011/2017 М-2011/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3158/2017

Дело № 2-3158/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, признании неправомерным в части распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении местоположения границ земельных участков с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «ПИЗО ЗМР» кадастровому инженеру ФИО2 о признании частично недействительным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» и схемы к нему в части установления смежных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №, признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № в части смежной с земельным участком с кадастровым номером №, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес> и признании их уточненными с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № без заявления правообладателя данного земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО3

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади она обратился в РГУП БТИ, был изготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому при уточнении земельного участка № фактическая площадь составила 281 кв.м., что меньше на 19 кв.м. площади по сведениям государственного кадастра недвижимости. Также выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего уточненную площадь. Выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству ФИО4 на исковых требованиях настаивали.

Ответчики ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. В предыдущих судебных заседания исковые требования не признавали, пояснив, что спор можно разрешить в досудебном порядке.

Ответчик кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, поскольку принадлежащий истцу земельный участок не имеет установленных координат границ согласно сведениям кадастра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием «земельные участки (территории) общего пользования» был поставлен на государственный кадастровый учет кадастровым инженером ФИО2 в рамках исполнения государственного контракта заключенного между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО2 по результатам проведенного открытого конкурса на проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет свободных земельных участков 50-метровой береговой полосы в пределах <...> Зеленодольского, Лаишевского, Камста-Устьинского, Верхнеуслонского, Нижнекамского, Елабужского, Чистопольского и Тукаевского муниципальных районов. Границы земельного участка с кадастровым номером № были определены картометрическим способом. В результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 была подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «земельные участки (территории) общего пользования». Данная схема расположения земельного участка утверждена Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами и № и № произошло ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, при проведении кадастровых работ нормы действующего законодательства в сфере подготовки схемы расположения земельного участка и межевого плана нарушены не были. (л.д.105-107).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, что не соблюдён досудебный порядок (л.д. 110).

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, отзыв не представлен(л.д.101, 103).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.90-91).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратилась в РГУП БТИ. Проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, установлено, что при уточнении земельного участка № фактическая площадь составила 281 кв.м., что меньше на 19 кв.м. площади по сведениям государственного кадастра недвижимости. Также выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего уточненную площадь. Выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №.

В своем заключении кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № так как сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, имеющиеся в ЕГРН не соответствуют фактическому положению(л.д.20, 118).

Из материалов гражданского дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № прошли процедуру межевания в 2016 г. работы проводи кадастровый инженер ФИО2(л.д. 39-89).

Согласно письменным пояснениям ФИО2 кадастровые работы проводились картометрическим методом, без установления фактических границ на местности (л.д.105-107).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца и выводы кадастрового инженера ФИО3 о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером № в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

В связи с тем, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, то это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истцу.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании частично недействительным Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

Выявленная реестровая ошибка является препятствием для установления границ земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с действующим законодательством. Восстановление прав истца возможно путем установления границ земельного участка. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане. Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено по фактическим границам, закрепленным деревянным забором. Земельный участок был сформирован более 15 лет назад. <адрес> земельного участка с кадастровым номером № составила 281 кв.м., что меньше площади, предоставленной по сведениям в ГКН.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет(л.д.13).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании ФИО1 с 1966 года, то есть существует на местности в указанных границах и площади земельного участка более 15 лет(л.д.27).

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером № согласно межевому плану.

Вынесенное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровые ошибки в части описания местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №.

Признать частично неправомерным распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района»РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части наложения подлежащего формированию земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № определив его по координатам характерных точек, содержащихся в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., подготовленного кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО3 с одновременной корректировкой смежной границы земельного участка № по границам земельного участка с кадастровым номером № без согласования с правообладателем.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 10 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 10 октября 2017 г.

Судья: