Постановление № 5-18/2017 5-2-17/2017 5-46/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-2-17/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2017 года г.Таруса Калужской области

Судья Жуковского районного суда Калужской области Кондратьев А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 и ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений в сфере миграционного законодательства на территории сельскохозяйственного объекта (теплицы по выращиванию овощей), расположенного на арендуемом ООО «Шыр-Шыр» земельном участке по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридическим лицом ООО «Шыр-Шыр» в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии разрешения на работу в Калужской области, а также без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.18.15 ч.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника управления - начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Жуковский районный суд для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку нарушение правил техники безопасности и охраны труда создает реальную угрозу для жизни и здоровья.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России Калужской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель юридического лица ООО «Шыр-Шыр» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, вину не признал.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 данного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В нарушении данных требований закона ООО «Шыр-Шыр» ДД.ММ.ГГГГ незаконно без получения разрешения на работу в Российской Федерации и разрешения на привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина для производства работ на сельскохозяйственном объекте (теплицы по выращиванию овощей).

Судья находит вину ООО «Шыр-Шыр» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной, она подтверждается:

-распоряжением Управления Федеральной миграционной службы о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на сельскохозяйственном объекте по адресу: <адрес>;

-протоколом осмотра сельскохозяйственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ с участием арендатора земельного участка директора ООО «Шыр-Шыр» - ФИО3, согласно которого на земельном участке расположены 18 теплиц и два помещения, на территории находились 35 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено нарушение гражданкой <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО5, составленного с участием переводчика, в котором последняя подтвердила, что работала рабочей в теплице по выращиванию рассады, работой руководил ФИО3;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания;

-распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УВМ УМВД России по Калужской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Шыр-Шыр»;

-актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в деятельности ООО «Шыр-Шыр» выявлены нарушения п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-протоколами об административном правонарушении № и от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Шыр-Шыр»;

-сведениями из УФМС России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО «Шыр-Шыр» разрешение на привлечение и использование иностранных работников в ДД.ММ.ГГГГ не оформлялось и не выдавалось.

Юридическое лицо ООО «Шыр-Шыр» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРЮ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м. передан в аренду ООО «Шыр-Шыр».

Таким образом, ООО «Шыр-Шыр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а также совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Представленные должностным лицом, составившим протоколы об административных правонарушениях, доказательства нахожу достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административных правонарушений.

Нарушения, допущенные ООО «Шыр-Шыр» в сфере миграционного законодательства, имели место при совершении одного действия - привлечения ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности иностранного гражданина, обнаружены административным органоном в ходе одной проверки, следовательно, юридическому лицу подлежит назначению наказание за административные правонарушения, предусмотренные ст.18.15 ч.1 КоАП и ст.18.15 ч.2 КоАП по правилам статьи 4.4 части 2 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает конкретные обстоятельства совершенных правонарушений, характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении ООО «Шыр-Шыр» за совершенные административные правонарушения административного наказания в виде административного штрафа с применением статьи 4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.18.15 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ с применением ст.4.1, ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.

Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу 21 февраля 2017 года

Судья: А.Е. Кондратьев

Секретарь: Е.А. Градецкая

Подлинник постановления находится в Жуковском районном суде (г. Таруса) в деле

№ 5-2-17/2017