Постановление № 5-229/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-229/2020

№ 5-229/2020

УИД 76RS0013-01-2020-000379-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рыбинск 21 февраля 2020 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Громова А.Ю.,

с участием государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ФИО1,

законного представителя ООО «Рыбинский кожевенный завод» директора ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский кожевенный завод», юридический и фактический адрес: <адрес>,

установил:

14 февраля 2020 года государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Рыбинский кожевенный завод».

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении 14 февраля 2020 года плановой выездной проверки на основании распоряжения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №. выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно котла парового <данные изъяты>, принадлежащего ООО «Рыбинский кожевенный завод».

14 февраля 2020 г. должностным лицом составлен протокол № о временном запрете деятельности котла парового <данные изъяты> регистрационный № в связи с выявленными нарушениями обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Законный представитель ООО «Рыбинский кожевенный завод» директор ФИО2 не возражал относительно приостановления деятельности парового котла, подтвердил факт ненадлежащей работы автоматики котла в день проверки 14 февраля 2020 г.

Выслушав пояснения должностного лица и законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно пункту 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870, не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом.

Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 2020 г. должностным лицом Ростехнадзора на основании распоряжения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №. проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Рыбинский кожевенный завод» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), по результатам которой выявлены нарушения, а именно:

1. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по погасанию факелов горелок, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

2. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по повышению давления газа перед горелками, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

3. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по понижению давления газа перед горелками, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

4. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по уменьшению разрежения в топке котла, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

5. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по понижению давления воздуха перед горелками, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

6. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по повышению давления пара в барабане котла, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

7. Неисправна автоматика безопасности и сигнализация, предусмотренные проектом, котла парового <данные изъяты> регистрационный № по повышению или понижению уровня воды в барабане котла, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

8. Электромагнитный запорный клапан автоматики безопасности котла парового <данные изъяты> регистрационный № находится в отключенном состоянии, чем нарушены статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870.

Указанные нарушения отражены в акте проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица №, подтверждаются пояснениями директора ООО «Рыбинский кожевенный завод» ФИО2, предписанием об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 14 февраля 2020 года ООО «Рыбинский кожевенный завод» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст. 3.12 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области промышленной безопасности, и в случае продолжения деятельности парового котла <данные изъяты> регистрационный № создается реальная угроза жизни и здоровью людей

Принимая во внимание альтернативную санкцию ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности парового котла <данные изъяты> регистрационный № ООО «Рыбинский кожевенный завод» не сможет обеспечить цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности, который подлежит установлению в отношении парового котла <данные изъяты> регистрационный № ООО «Рыбинский кожевенный завод» с учетом выявленных нарушений и проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений промышленной безопасности опасных производственных объектов полагаю разумным установить в количестве 30 суток.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Рыбинский кожевенный завод», не установлено.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке части 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рыбинский кожевенный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности парового котла <данные изъяты> регистрационный № ООО «Рыбинский кожевенный завод» сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности парового котла <данные изъяты> регистрационный № ООО «Рыбинский кожевенный завод» исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 15часов 00 минут 14 февраля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Громова