Решение № 2-675/2018 2-675/2018 ~ М-603/2018 М-603/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-675/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.06.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края об отказе в назначении трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Зеленогорске, просила решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске от 18.04.2018г. признать незаконным, и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику. Требования мотивированы тем, что ответчиком неправомерно не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды ее работы в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока МСЧ-42 с 16.01.1995г. по 29.09.1998г., с 22.08.2000г. по 17.09.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.04.2002г., поскольку изменение наименования подразделения не повлекло изменения функций данного подразделения, а также характера, условий работы и должностных обязанностей истицы.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования истицы не признала, пояснила, что в соответствующем Списке отсутствует наименование структурного подразделения «операционно-перевязочный блок», поэтому период работы истицы медицинской сестрой операционной операционно-перевязочного блока засчитан в стаж в календарном исчисление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В оспариваемые периоды действовали:

- до 01 ноября 1999г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464;

- утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" поименована операционная медицинская сестра, в разделе "Наименование учреждений" – медико-санитарная часть.

Согласно подпункту "б" пункта 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров, операционный блок, а в разделе «Наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16.01.1995 года работает в Медсанчасти № 42, которая переименована в 2006г. в ФГУЗ «Клиническая больница № 42 ФМБА», в 2009г. реорганизована путем присоединения к Сибирскому клиническому центру, с 2011г. переименована в филиал ФГБУЗ СКЦ ФМБА «Клиническая больница № 42», а с 2016г. переименована в филиал ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства «Клиническая больница № 42»». Продолжает работать в этом медицинском учреждении по настоящее время. Эти сведения отражены в ее трудовой книжке.

20 марта 2018г. ФИО1 обратилась в УПФ в г. Зеленогорске о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением от 19.04.2018г. № 79/232357/18 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж лечебной деятельности составляет менее 30 лет. В льготный стаж не были включены в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды ее работы в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока МСЧ-42 с 16.01.1995г. по 29.09.1998г., с 22.08.2000г. по 17.09.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.04.2002г., что в общей сложности составило 2 года 7 месяцев 23 дня.

Отказ УПФ в льготном исчислении периода работы в операционно-перевязочном блоке мотивирован тем, что Приказ Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 содержит исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, отделение «операционно-перевязочный блок» Приказом не упомянут.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж (как один год и шесть месяцев за один год работы), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, действующим в настоящее время, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, в графе «наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры, а в графе «наименование структурных подразделений учреждений» - операционный блок (оперблок).

Из письма КБ № 42 следует, что с 01.04.2002г. операционно-перевязочный блок был переименован в операционный блок, при этом должностные и функциональные обязанности операционной медицинской сестры остались без изменения.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ее функциональные обязанности операционной медицинской сестры с переименованием структурного подразделения не изменились; всем операционным медицинским сестрам операционно-перевязочного блока по решению суда период работы для назначения пенсии исчислен в льготном исчислении.

Таким образом, с 16.01.1995г. по настоящее время истица работает в должности операционной медицинской сестры в структурном подразделении медицинского учреждения (медико-санитарной части) операционном блоке при хирургическом отделении, который согласно приказу начальника МСЧ-42 от 08.11.1995г. с 20.11.1995г. стал именоваться операционно-перевязочным блоком, далее операционным блоком. При этом, задачи и функции этого структурного подразделения остались неизменными, как и условия выполняемой истицей работы.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока МСЧ-42 с 16.01.1995г. по 29.09.1998г., с 22.08.2000г. по 17.09.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.04.2002г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, то есть, 1 год данной работы за 1 год и 6 месяцев.

На момент обращения в пенсионный орган, 20 марта 2018г., льготный стаж истицы, как следует из решения пенсионного органа, составлял 27 лет 7 месяцев 22 дня. С учетом подлежащих включению в льготном исчислении спорных периодов стажа истицы, на момент обращения в пенсионный орган у истицы имелся стаж работы более 30 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края от 19.04.2018г. в части не включения в стаж работы в льготном исчислении периодов работы истицы в должности операционной медицинской сестры операционного-перевязочного блока, медицинской сестры операционной для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медико-санитарной части № 42, «Медико-санитарной части № 42» Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, с 16.01.1995г. по 29.09.1998г., с 22.08.2000г. по 17.09.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.04.2002г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы в должности операционной медицинской сестры операционного-перевязочного блока, медицинской сестры операционной для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медико-санитарной части № 42, «Медико-санитарной части № 42» Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, с 16.01.1995г. по 29.09.1998г., с 22.08.2000г. по 17.09.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.04.2002г. в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить истице страховую пенсию по старости с 20 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2018 года.

Судья М.А. Чистякова