Решение № 2А-125/2025 2А-125/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-125/2025

Административное дело № 2а-125/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2025 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 (далее по тексту – ФИО5, административный ответчик).

Основываясь на положениях Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил о дополнении ранее установленных ФИО5 ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО5 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом № УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на три года – срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора в отношении ФИО5 установлены административные ограничения.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО5 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

Установлено, что поднадзорный ФИО5 неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома о высшем юридическом образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО5 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом необходимой.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Прокурор ФИО3 полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.

Приговором Кедровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден за совершение в условиях рецидива преступлений, предусмотренных № УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Эти обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в <адрес>, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об освобождении.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года – срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора в отношении ФИО5 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО5 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью в виде обязательной явки два раза в месяц (вместо одного раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определенные органом внутренних дел дни.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц (вместо двух раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определенные органом внутренних дел дни.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.00 часов ежедневно.

За период с моменты установления указанных ограничений установлено, что поднадзорный ФИО5 неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно, в 22 часа 25 минут по месту жительства не находился. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол серии №. Он ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно, в 23 часа 39 минут по месту жительства не находился. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол серии №. Он ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, и невыполнение обязанностей, установленных ему судом) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в 23часа 30 минут по месту жительства не находился. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол серии №. Он ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, справкой на физическое лицо, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №; от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО5 в представленном им письменном объяснении не отрицал.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО5, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений в условиях рецидива, был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 характеризуется посредственно как не имеющий поощрений и имеющий пять взысканий, формально принимающий участие в воспитательных мероприятиях.

В настоящее время ФИО5 старшим участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес> характеризуется посредственно, как официально не трудоустроенный, ранее неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, отбывавший наказание в местах лишения свободы, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, склонный к совершению административных и уголовных правонарушений.

По сведениям миграционного пункта отделения полиции «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован в <адрес>

Из справки о составе семьи администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 проживает с сестрой ФИО4 по указанному адресу.

ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача ****** На учете у врача психиатра не состоит, что подтверждается сообщением ОГАУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

Он не состоит на регистрационном учете в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска работы.

Суд учитывает обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение административного ответчика к уголовной ответственности за умышленные преступления. В совокупности эти обстоятельства свидетельствуют о явном пренебрежении административного ответчика к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением.

С учетом этих обстоятельств, а также с учетом характера совершенных им преступлений – хищений чужого имущества, совершенных тайно, в вечернее время, склонности к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 - 00 часа до 07 - 00 часов ежедневно будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать целям законодательства об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО5 удовлетворить.

В отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям по решению Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительное административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 - 00 часов до 07 - 00 часов ежедневно.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.П. Фомич