Постановление № 5-240/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-240/2024

61RS0017-01-2024-000723-94

Дело № 5-240/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2024 года г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.1 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Автолайн»

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: <...>, на автовокзале г. Ростова-на-Дону ООО «Автолайн» совершило правонарушение, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, а именно: не оснастило транспортное средство ХЕНДЕ, госномер Н971СК регион 161; VIN:KMKJKJ18TP9C903299 техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством, в связи с чем составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Автолайн» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закон N 16-ФЗ) субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ООО «Автолайн» является субъектом транспортной инфраструктуры.

По результатам проведения постоянного рейда установлено:ООО «Автолайн» не проинформировало в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве автобусе YUTONGZK6122H9 государственный номер <***>, VIN:LZYTATF69J1010324, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся;

Нарушен пп. 13 п 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640.

Также СТИ на ТС не разместил информацию в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:

перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;

соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил.

Нарушен п 162.1 Приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее - Правила досмотра).

По данному факту 11.08.2023 в отношении ООО «Автолайн» в присутствии законного представителя Общества ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 405686, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

Актом постоянного рейда №07/106 от 31.01.2024, протоколом осмотра №07/106 от 31.01.2024, постановлением о назначении административнго наказания от 23.08.2023 № 403/07-03/23 и другими материалами дела установлено, что п. 13 п. 6 Требований, п. 162.1 Правил досмотра Общество не исполняет.

Подпункт 13 п. 6 Требований определяет, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Пункт 162.1 Правил досмотра определяет, что на ТС размещается информация в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:

перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил.

Постановлением № 403/07-03/23 от 23.08.2023 ООО «Автолайн» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 и и ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ

Материалы дела свидетельствуют о том, что государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ЮФО 31.01.2024 проведена проверка законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что 31 января 2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: Ростов-на-Дону г., ФИО2 проспект д. 126, на Автовокзале г. Ростова-на-Дону, ООО «Автолайн совершило правонарушение, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление №403/07-03/23 от 23.08.2023 г.) Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее – Требования №1640), а именно: при проведении постоянного рейда согласно решения №53/07 от 24.01.2024 г. на Автовокзале г. Ростова-на-Дону по адресу: Ростов-на-Дону г., ФИО2 проспект д. 126, выявлено, что ООО «Автолайн» не оснастило транспортное средство ХЕНДЕ, госномер Н971СК регион 161; VIN:KMKJKJ18TP9C903299 техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя).

Нарушено требование подпункта 2 пункта 10 Требований №1640, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт вышеописанного административного правонарушения установлен в судебном заседании, что подтверждается материалами дела.

Вина ООО «Автолайн» подтверждается: актом постоянного рейда от 31.01.2024 г. №07/106; фотоматериалами; протоколом осмотра от 31.01.2024 № 07/106; извещением о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Автолайн» от 07.02.2024; копией Постановления №403/07-03/23 от 23.08.2023 г.; фотографиями ТС с регистрационными государственными знаками; Н971СК161.

Таким образом, ООО «Автолайн», в нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, повторно не оснастило транспортное средство ХЕНДЕ, госномер Н971СК регион 161; VIN:KMKJKJ18TP9C903299 техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Автолайн» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Как следует из ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из предоставленных ООО «Автолайн» документов, предприятие в настоящее время испытывает финансовые трудности. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что каких либо последствий данное правонарушение не повлекло. В связи с чем считает возможным применить положения ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Автолайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

получатель платежа УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО,

ИНН <***>

КПП 616401001

ОКТМО 60701000

номер счета получателя -номер счета банка получателя (ЕКС) № 40102810845370000050

номер счета получателя денежных средств (КС) № 03100643000000015800

отделение Ростов-на-Дону Банка России \\УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 016015102

КБК106 1 16 01111 01 9000 140

назначение платежа административный по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, согласно ч. 1.3-3 с т. 32.2 КоАП РФ, административный штраф оплачивается в размере 50%, что составляет 25 000 руб. В случае пропуска указанного срока административный штраф оплачивается в полном размере 50 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков