Решение № 2А-54/2025 2А-54/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-54/2025

Административное дело 2а-54/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь19марта 2025 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Дуюнгар А.А., с участием административного истца - прокурора Чаа-Хольского района РТ Монгуш С.Ю.,воткрытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тывак ААА о прекращении действия права на управление транспортными средствами до восстановления права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва Монгуш С.Ю. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением к ААА, указывая на то, что прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений права управления транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение ###, выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством: состоит на учете у врача-психиатра с 2007 года с диагнозом F07.00 «<данные изъяты>». Таким образом, управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит прекратить действие права ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ### от ДД.ММ.ГГГГ до восстановления права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец - прокурор ******* Республики Тыва Монгуш С.Ю. административное исковое заявление по указанным в нем основаниям поддержала.

Административный ответчик ААА в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД МВД Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Поскольку участие представителей административного ответчика и заинтересованного лица не признано судом обязательным, руководствуясьст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с разделом IПостановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) код заболевания F70 – F79: умственная отсталость.

Согласно ответу из ЗАГСа по СМЭВ от ДД.ММ.ГГГГ сведений об актах гражданского состояния о смерти в отношении ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно сведениям из МВД РФ по СМЭВ от ДД.ММ.ГГГГ ААА ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение (приказ МВД России ###) серии *******, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес главного врача ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» прокурором направлено требование о направлении сведений о том, имеются ли у ААА медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, также противопоказания при прохождении медицинского осмотра у врача-психиатра для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ААА состоит на учете у врача психиатра с 2007 года. Диагноз: «<данные изъяты>». Вышеуказанное психическое расстройство у данного лица входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» БББ направлено требование прокурора о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии действующих водительских удостоверений у граждан по списку.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требования прокурора от начальника ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» поступил ответ о том, что по результатам сверки у 10 лиц имеются водительские удостоверения с приложением карточек водительских удостоверений.

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что ААА ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № ******* на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С, С1».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника главного врача ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» направлено требование прокурора о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ списка лиц, имеющих психические и иные заболевания, препятствующие владению оружием.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требования прокурора ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» предоставлен список больных, состоящих на консультативном учете у психиатра. В данном списке числится и ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, шифр ###, взят на учет в 2007 году, инвалидность 2, бессрочно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ААА выдано водительское удостоверение № ******* на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1». С 2007 годаААА. состоит на учете у психиатра-нарколога с диагнозом:<данные изъяты>.

Поскольку ААА имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания с ###, что относится к кодам заболевания ### согласно таблице Перечня: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), суд считает, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, а также основаны на законе, в связи с чем,подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд садминистративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с абз.3. п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ААА подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Монгуш С.Ю.,удовлетворить.

Прекратить действие права ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ### от ДД.ММ.ГГГГ до восстановления права на управление транспортными средствами.

Взыскать с ААА в бюджет муниципального образования «Чаа-Хольскийкожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Монгуш К.К.