Постановление № 5-58/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-58/2024

***

Дело №5-58/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Российская Федерация, Мурманская область 03 июня 2024 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Черногубов В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 и переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении серии АА № от *** и приложенные к нему материалы дела в отношении

ФИО2, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** сотрудниками ФСБ России в пгт. Никель на КРП «Титовка» в Кольском районе Мурманской области, выявлен гражданин *** ФИО2, *** р., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности, а именно, ФИО2, имея миграционную карту (№ от ***), с целью поездки «учеба», *** предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Королевство Норвегия в нарушение п.13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2023 №335, Приказа МИД РФ от 21.12.2020 №23235 «Об утверждении перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», ст. 25.6. ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

*** по данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ.

ФИО2 не отрицал факт совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания, данные ранее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам» учебную визу выдают иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Согласно статье 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания

иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена представленными и исследованными непосредственно в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО2 от ***, согласно которым последний прибыл в Российскую Федерацию *** воздушным транспортом через КПП «Домодедово». Прибыл в РФ по однократной визе №, которая выдана *** с целью поездки "учеба", затем получил многократную визу №, с целью поездки «учеба». Проходил обучение с *** года в ФГБОУ ВО «МАДГТУ (МАДИ)» в г. Москва по очной форме обучения». В связи с тем, что оплата за 6 месяцев обучения в МАДИ стоит 6 000 долларов, он не смог оплатить учебу. Узнав, что в Норвегии учеба стоит дешевле, он решил поехать в Королевство Норвегия. В адрес*** он прибыл *** на самолете. Целью его поездки являлся транзитный проезд через Мурманскую область в Королевство Норвегия. *** при попытке совершить транзитный проезд по дороге его задержали сотрудники ФСБ. О том, что он допускает нарушение миграционного законодательства, а именно заявленную цель въезда в РФ, он знал, но решил попробовать. Близких родственников, а также недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, вину признает,

- уведомлением о возможном совершении административного правонарушения начальника отделения Службы в пгт. Никель ФИО1, согласно которому *** в *** на КРП «Титовка», расположенном в Кольском районе Мурманской области, выявлен гражданин *** ФИО2, *** р., в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- копией паспорта на имя ФИО2, согласно которому последний является гражданином ***, ему выдана многократная учебная виза сроком до ***,

- копией миграционной карты, согласно которой срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен до ***;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области от ***, согласно которой гражданин *** ФИО2 по информационным базам к административной ответственности не привлекался, разрешительных документов - разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство ил иных документов, не имеет;

- ответом из ФГОБОУ «МАДИ» от ***, согласно которому ФИО2 был зачислен для обучения в «МАДИ» с *** на очную форму обучения. Стоимость обучения составляет 125 000 рублей за полгода обучения, у него оплачена полная стоимость обучения, последняя дата посещения учебного процесса ***, последняя дата пребывания в общежитии учреждения ***, о намерении выезда из страны не сообщал,

- копией студенческого билета №, выданного ФГОБОУ ВО «МАДИ» и действительным до ***,

- сведениями на физическое лицо, согласно которым *** ФИО2 прибыл в РФ *** с целью учеба, ему выдана виза, срок действия которой с *** по ***, виза продлена ***,

- сведениями из базы МВД, согласно которым ФИО2 прибыл в РФ воздушным транспортом через КПП «Домодедово» ***, с целью «учеба»,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 прибыл в РФ воздушным транспортом, с целью «учеба», выдана однократная виза,

- протоколом об административном задержании № от ***.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО2 содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО2 при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины ФИО2 в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия ФИО2

по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

При квалификации действий ФИО2 суд учитывает, что последний въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему однократной визы, с целью поездки «учеба», которая в силу вышеприведенных положений нормативных актов выдается иностранным гражданам в целях обучения в образовательной организации на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2, последний раз посетил учебное заведение ***, *** прибыл в Мурманскую область с целью пересечения государственной границы в Королевство Норвегия, *** фактически предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Королевство Норвегия, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания, ФИО2 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения ФИО2 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение территориального МВД России на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, *** года рождения, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить ФИО2, *** года рождения, в специальное учреждение территориального МВД России на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Н.Черногубов