Решение № 2-459/2023 2-459/2023~М-55/2023 М-55/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-459/2023

УИД № 42RS0040-01-2023-000102-33

Номер производства по делу № 2-459/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 июля 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек контура земельного участка, устранении реестровой ошибки, обязании устранить препятствия в праве пользования земельным участком

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек контура земельного участка, устранении реестровой ошибки, обязании устранить препятствия в праве пользования земельным участком, требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка <адрес>

В 1994 году членами СНТ СН "Химик 3" были приняты меры и собраны средства для создания и оборудования артезианской скважины.

По заключению Центра ГСЭН Кемеровского района от 29.04.1994 № 32 для строительства скважины с оборудованной санитарной охранной зоной был выделен земельный участок размером 60 x 60 м, скважина была пробурена в июле 1994 года, Кемеровским районным комитетом охраны окружающей среды было выдано разрешение на специальное водопользование.

В границах санитарной охранной зоны вокруг указанной скважины располагался садовый дом на земельном участке, значащимся в плане территории СНТ СН "Химик 3" как земельный участок с № однако по назначению он не использовался, земельный участок, в границах которого расположен дом, не был оформлен в чью-либо собственность.

Таким образом, факт нахождения строения в границах санитарной охранной зоны не воспрепятствовал выдаче разрешения в 1994 году на специальное водопользование по артезианской скважине.

Срок действия разрешения неоднократно продлевался в установленном законом порядке.

В 2020 году в очередной раз было необходимо подготовить документацию для продления разрешения на пользования указанной артезианской скважиной в порядке, соответствующем требованиям Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".

Однако ответчиком ФИО4 в период действия предыдущего разрешения на специальное водопользование был занят указанный выше земельный участок № с садовым домом в границах санитарной охранной зоны скважины, был оборудован уличный туалет.

Такие действия ФИО4 повлекли невозможность продления разрешения на специальное водопользование по скважине ввиду нарушения санитарных требований к санитарной охранной зоне.

Так как действиями ФИО4 были нарушены права группы лиц - членов СНТ, собственников земельных участков и дачных домов в СНТ, в том числе и право ФИО3 на пользование недрами, была организована инициативная группа из состава членов СНТ "Химик 2" и до сведений ФИО4 была доведена информация о недопустимости таких действий, ФИО4 было предложено освободить занимаемую без законных оснований территорию, а так же была предложена помощь по переносу имеющихся построек на другую территорию для того, чтобы выдержать необходимое расстояние от скважина и привести водоохранную зону скважины в соответствие санитарным требованиям, устранив препятствия для продления разрешения пользования скважиной и устранив нарушение прав группы лиц на пользование недрами.

Указанное предложение ФИО4 было оставлено без внимания, на возражения членов СНТ СН "Химик 3" относительно того, что земельный участок он занимает незаконно, и что он не является его собственностью, ФИО4 предоставил для обозрения свидетельство о регистрации права собственности на некий земельный участок, при этом пояснил, что это свидетельство о праве собственности именно на тот самый земельный участок, где располагался садовый дом и туалет в границах санитарной охранной зоны скважины.

Удостоверившись, что со стороны СНТ СН "Химик 3" не предоставлялось никаких документов, на основании которых ФИО4 мог бы зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, ФИО3 заказала выписку из Единого государственного реестра недвижимости, где было указано, что ФИО4 является собственником земельного участка с <адрес>

Обратив внимание, что номер № в выписке Единого государственного реестра недвижимости отличается от номера кадастрового квартала территории СНТ СН "Химик 3" № а так же указание в адресе СНТ "Химик 4", ФИО3 посчитала, что ФИО4 необоснованно ссылается на данную запись о регистрации права собственности, как на подтверждение права собственности в отношении спорного земельного участка в границах санитарной охранной зоны скважины.

Обратившись к сведениям публичной кадастровой карты России, по № идентифицируется земельный участок в территории СНТ СН "Химик 3", с <адрес>

Такие сведения публичной кадастровой карты являются ошибочными и в действительности у ФИО4 имеется в собственности земельный участок расположенный на совершенно другой территории, нежели СНТ СН "Химик 3".

Территория, где фактически расположен земельный участок ФИО4 - это территория СНТ СН "Химик 3" с номером №, и она не имеет никакого отношения к территории СНТ СН "Химик 3" с №

В связи с этим, по мнению ФИО3, ФИО4 незаконно занимает земельный участок в границах санитарной охранной зоны артезианской скважины в СНТ СН "Химик 3", а сведения о местоположении контура земельного участка с № были внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет, при этом в Едином государственном реестре недвижимости при внесении сведений о данном земельном участке отсутствовали сведения о местоположении границ земельного участка с <адрес>

Реестровая ошибка в сведениях кадастра недвижимости исправляется на основании заявления по форме, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № Г1/0310 и приложенного к нему технического плана в виде электронного документа в формате XML.

Учитывая то, что не представляется возможным подготовить технический план и, соответственно, исправить реестровую ошибку в заявительном порядке, очевидно, что единственным способом устранить препятствия к реализации прав ФИО3 и прав группы лиц - членов СНТ СН "Химик 3" на пользование недрами (артезианской скважиной) является обращение в суд.

ФИО3 просит признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек контура земельного участка с №; устранить реестровую ошибку, исключив из кадастрового плана территории сведения о связи земельного участка с № с территорией СНТ СН "Химик 3"; обязать ФИО4 устранить нарушение санитарной охранной зоны артезианской скважины, площадью 60 x 60 м, освободив земельный участок, значащийся в кадастровом плане территории как объект недвижимости с <адрес> (в плане территории СНТ СН "Химик 3" как земельный участок с №

Ввиду предоставления в ходе судебного разбирательства в материалы дела сведений о получении СНТ СН "Химик 3" лицензии на пользование недрами, ФИО3 уточнила основания заявленных исковых требований.

Так ФИО3 считает, что ФИО4 незаконно занимает земельный участок, значащийся в кадастровом плане территории как объект недвижимости с <адрес> (в плане территории СНТ СН "Химик 3" как земельный участок с № и указанные обстоятельства нарушают её право на предоставление земельных участков в собственность граждан, прямо предусмотренное ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФИО3, ФИО4, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, СНТ СН "Химик 4" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3 ФИО5, действующего на основании ордера от 18.01.2023 № (л.д. 21) представителя ответчика ФИО4 ФИО6, действующего на основании доверенности от 18.02.2023 №, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО1 (срок 3 года) (л.д. 98), представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – СНТ СН "Химик 3" ФИО7 (председатель СНТ СН "Химик 3") и ФИО6, действующего на основании доверенности от 21.03.2023 № 1 (л.д. 124), третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.06.2020 (л.д. 7-9. 118) по <адрес> площадью 995 кв.м с № категория земли – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для коллективного садоводства; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14.08.2015; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО3 12.06.2020 на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.06.2020.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.01.2023 № (л.д. 31-32, 119), от 19.01.2023 № (л.д. 33-36) по <адрес> площадью 534 кв.м с №; категория земли – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для коллективного садоводства; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31.10.2005; в границах данного объекта недвижимости находится объект капитального строительства с №; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО4 24.11.2020 на основании договора дарения с ФИО7 от 16.11.2020 (л.д. 47-48, 88-89).

Историческое развитие данного земельного участка следующее.

Изначально земельный участок № площадью 1 000 кв.м с № (предыдущий №) принадлежал ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю от 21.08.1996 № с местоположением СТ "Химик 2" АО "Химпром" (отделение "Химик-3" (л.д. 42-43, 69, 104-105), выданному на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 15.04.1996 № 264-р.

Согласно приложению № 4 к указанному распоряжению, ФИО7 был включен в отделение "Химик 3" СТ "Химик 2", которым земельные участки предоставлялись в собственность.

Согласно плану развития СТ "Химик 2" (л.д. 70), из указанного садового товарищества подлежала выгораживанию территория садоводческого кооператива "Химик-2" 3 очереди с общим количеством участков 369 штук площадью от 5 до 10 соток.

ФИО7 посредством ООО "Кадастрового инженера ФИО2" изготовил межевой план от 10.11.2020 на земельный участок с №

По договору дарения от 16.11.2020 ФИО7 подарил указанный земельный участок ФИО7

Заявляя настоящие требования, ФИО3 ссылается на наличие реестровой ошибки.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 1, п. 2, п. 3, п. 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости, как кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Определение указанных точек осуществляется кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

По смыслу приведенной нормы целью исправления реестровой ошибки является приведение сведений об объекте недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствие с его фактическим характеристиками, в соответствии с которыми он предоставлялся, образовывался и существует.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров определен Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877.

Согласно нормам Приказа № 877 при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, а также при включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. При этом при расположении объекта недвижимости на территории нескольких кадастровых кварталов кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0".

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу от 30.03.2023 № 11-02465/23 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с <адрес>

Сведения об указанном земельном участке интегрированы 30.12.2006 в базу данных автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (БД АИС ГКН) из программного комплекса "Единый государственный реестр земель" (ПК ЕГРЗ) при переходе на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости с присвоением №

Впоследствии (12.11.2020) внесены изменения в сведениях о местоположении границ данного земельного участка на основании заявления об изменении основных характеристик объекта недвижимости (№) и межевого плана.

Исходя из анализа модуля пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости по предоставленным в межевом плане координатам характерных точек границ земельный участок № располагается в границах №

Нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение изменений в кадастровый номер объекта недвижимости № в связи с чем, в рамках рассмотрения указанного заявления и документов внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о номере №

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым <адрес>

Сведения об указанном земельном участке внесены 14.08.2015 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана.

Исходя из анализа модуля пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости по предоставленным в межевом плане координатам характерных точек границ земельный участок также располагается в границах № в связи с чем, указанному земельному участку присвоен №

В связи с этим у земельных участков с № в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о номере № которые являются актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Сведения о земельном участке с <адрес> внесены 22.04.2022 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана.

По предоставленным в межевом плане координатам характерных точек границ земельный участок располагается в границах №

В этой связи земельному участку присвоен № в соответствии с нормами Приказа № 877.

Поскольку итогом разрешения требований об исправлении реестровой ошибки является исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости с установлением "правильных" характеристик, подлежащих внесению в Единый государственный реестр недвижимости, то суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО3 требования основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, так как исходя из определения (понятия) реестровой ошибки, действующим законодательством не предусмотрена возможность исправления реестровой ошибки путем исключения из кадастрового плана территории сведений о связи спорного земельного участка с территорией какого-либо садоводства.

Помимо этого, ФИО3 основывает свои требования на том, что предоставление земельного участка в собственность ФИО8 нарушает её право на получение земельного участка в свою собственность.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, по смыслу указанной нормы земельный участок может быть предоставлен в собственность только лицу, являющемуся членом СНТ СН "Химик 3", однако ФИО3 доказательств того, что она является членом данного садового товарищества, в суд не представила.

Более того, ФИО8 является членом садового товарищества с момента его образования; получил земельный участок в собственность в установленном законом порядке как член данного садового товарищества, впоследствии в соответствии со ст. 209 ГК РФ распорядился земельный участком по своему усмотрению путем дарения, при это ФИО3 ни членство ФИО8 в садовом товариществе "Химик 3", ни его право собственности как первоначального правообладателя не оспаривает.

При указанных обстоятельствах по заявленным истцом требованиям и представленным им доказательствам в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (№) к ФИО4 (№) о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек контура земельного участка, устранении реестровой ошибки, обязании устранить препятствия в праве пользования земельным участком отказать полностью.

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 14.07.2023.

Судья А.А. Тупица