Постановление № 5-6/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-131/2024

УИД 31RS0007-01-2024-002430-36 № 5-6/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 марта 2025 года г. Губкин Белгородская область

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ермошина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Альянс Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 129344, <...>,

установил:

13 января 2025 года в ОВМ ОМВД России «Губкинский» по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Альянс Групп» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключив с ним 24.11.2023 договор и не уведомив об этом УВМ УМВД России по Белгородской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание представитель ООО «Альянс Групп», извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представителем ООО «Альянс Групп» по доверенности представлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ввиду допущенных нарушений- неуведомления Общества о составлении протокола об административном правонарушении и невручении его копии.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе, в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ООО «Альянс Групп» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, заключив с ним 24.11.2023 договор на оказание услуг и не уведомив УВМ УМВД России по Белгородской области о заключении договора на оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, тем самым нарушив положение пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской, агентским договором от 11 декабря 2023 года, рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России «Губкинский», сведениями из единого базового сервиса сведений о юридических лицах, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Альянс Групп», актом проверки, письменными объяснениями гражданина Узбекистана ФИО1 угли, копией его паспорта, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место прибытия.

Согласно распоряжению начальника ОМВД России «Губкинский» от 02 августа 2024 года в рамках федерального государственного контракта (надзора) в сфере миграции в период с 06 августа по 02 сентября 2024 года проведена проверка в отношении ООО «Альянс Групп» с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 11-13).

Согласно акту проверки от 02 сентября 2024 года в ходе проведения проверки выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления УМВД России по Белгородской области о заключении договора, в том числе, с гражданином Узбекистана ФИО1 у. (л.д. 23).

24 ноября 2023 года между ООО «Альянс Групп» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли заключен агентский договор, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 исполняет услуги доставки заказов «САМОКАТ» с целью обеспечения населения товарами первой необходимости (л.д. 4, 5).

Из письменных объяснений гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли от 14 октября 2024 года следует, что он является студентом 6 курса очного отделения «НИИТУ МИСиС». С ноября 2023 года работает в качестве курьера в ООО «Альянс Групп» - развозит продукты сети доставки продуктов «САМОКАТ» в г. Губкине Белгородской области. Договор с ООО «Альянс Групп» им был заключен в электронном виде в ноябре 2023 года и подписан электронной подписью (л.д. 40).

ФИО1 угли является гражданином Узбекистана, что подтверждается его паспортом (л.д. 41).

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Альянс Групп» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности посредством заключения с ним договора на оказание услуг и фактического допуска к выполнению работ, не уведомив в установленный срок об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Представленное в суд представителем ООО «Альянс-групп» по доверенности ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что они не присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, извещение о составлении которого им не направлялось, а также не получили копию данного протокола, необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Альянс Групп» извещался своевременно и надлежащим образом (л.д. 92-96). Извещение направлялось в адрес Общества почтовым отправлением первого класса 16.12.2024 и было возвращено в адрес отправителя 9.01.2025 за истечением срока хранения.

Также Обществу была направлена копия постановления от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении (л.д.97,98,122-123).

Также копия протокола от 13.01.2025 об административном правонарушении была направлена судом представителю Общества по доверенности и получена 21.02.2025.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.10 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Альянс Групп» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного обществом противоправного деяния, учитывая, что ООО «Альянс Групп» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения (не имеется в вступивших в законную силу решений суда), финансовое положение Общества, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения административного штрафа на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 200 000 рублей 00 копеек.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Также, с учетом вышеизложенного, отсутствуют обстоятельства для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Альянс Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России «Губкинский») КПП 312701001, ИНН <***>, код ОКТМО 14730000, номер счета получателя платежа № 03100643000000012600 отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, кор.счет 40102810745370000018, УИН 18890431240231081481, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья - В.В.Ермошина