Решение № 2-2267/2017 2-2267/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-2267/2017

Дело № 2- 2267/2017 «04» мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов на изготовление надмогильного памятника, понуждении повторно рассмотреть заявление о возмещении расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов на изготовление надмогильного памятника, понуждении повторно рассмотреть заявление о возмещении расходов.

В обоснование требований указала, что её отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в действующей армии в годы Великой Отечественной войны. В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О Ветеранах» являлся участником Великой Отечественной войны. 06 мая 1990 года он умер и захоронен на общественном кладбище «Северная Маймакса» в г. Архангельске. При погребении в 1990 году ему не был установлен памятник за счет средств государственного или местного бюджета. Ритуальные услуги, в том числе установка памятника, оказывались за счет средств родственников. 13 апреля 2015 года умерла его супруга её мать ФИО4 В связи с чем, её родителям был установлен общий памятник. Общие расходы составили 62440 руб. 00 коп. Министерством обороны была покрыта 21279 руб. 00 коп. в отношении ФИО4, 41161 руб. 00 коп. были оплачены ею лично. Ответчиком было отказано в возмещении расходов в отношении ФИО3 В ноябре 2016 года она повторно обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вновь было отказано в возмещении расходов. Просит признать незаконным отказ в возмещении за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление надмогильного памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, понудить ответчика повторно рассмотреть заявление о возмещении расходов.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, действовавший на основании устного ходатайства, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Архангельской области ФИО6, действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Заслушав пояснения участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является дочерью участника Великой Отечественной войны ФИО3, что подтверждается справкой Военного комиссариата Архангельской области от 22 июня 2015 года № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I - ИГ№, выданным Архангельский территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I - ИГ№, выданным Архангельский территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2015 года ФИО2 на могиле отца и матери установила памятник, уплатив за его изготовление и установку 62440 руб. 00 коп., что подтверждается Бланк-заказом, счетами - фактуры, платежными квитанциями, накладной, актом приема- сдачи выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с просьбой возместить расходы, понесенные на изготовление и установку памятника в размере 29644 руб. 00 коп., ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Военного комиссариата Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в возмещении указанных расходов, в обоснование чего было указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оплата стоимости изготовления и установки надгробного памятника производится участникам Великой Отечественной войны, умершим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органонов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление установку надгробных памятников» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), осуществляется погребение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел - участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).

Погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального Закона «О ветеранах», погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон).

На основании пункта 5 статьи 11 Закона погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу, а приведенные законы не содержали норм об ином порядке вступления в силу.

Указанный выше пункт введен Федеральным законом от 30 мая 2001 года № 64-ФЗ, который вступил в силу с 01 января 2002 года, и на отношения, возникшие до его вступления в силу, не распространяется.

Из приведенных правовых норм следует, что на момент смерти ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) законодательством выплата компенсации за изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны не была предусмотрена. Такая компенсация была предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, которая начала действие с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в упомянутом Постановлении ссылки на то, что данная редакция распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов на изготовление надмогильного памятника, понуждении повторно рассмотреть заявление о возмещении расходов, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов на изготовление надмогильного памятника, понуждении повторно рассмотреть заявление о возмещении расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 10 мая 2017 года

Копия верна

Судья Н.С. Моисеенко