Решение № 2А-4493/2018 2А-575/2019 2А-575/2019(2А-4493/2018;)~М-4112/2018 М-4112/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-4493/2018

Дело №2а-575/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Рехтиной Е.А.,

при секретаре Трубачеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 7740 руб., пени по нему в сумме 56,05 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в 2016 году принадлежало транспортное средство БМВ 528И, рег. знак <***>.

В связи с неуплатой транспортного налога, у административного ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 7740 руб., пени по нему в сумме 56,05 руб.

В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление, требования об уплате налога, пени, однако обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком не исполнена.

В судебное заседание явилась представитель административного истца, настаивала на удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена телеграммой в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1,2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления.

В порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Согласно предоставленным в налоговый орган сведениям налогоплательщику в 2016 году принадлежало транспортное средство БМВ 528И, рег. знак <***>.

В связи с неуплатой транспортного налога, у административного ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 7740 руб., пени по нему в сумме 56,05 руб.

В своих возражениях на административное исковое заявление ФИО1 указала, что через личный кабинет ей направлено уведомление об оплате транспортного налога № 39834424 и требование от 29.12.2017 № 25269 с предложением об оплате задолженности до 14.02.2018. При этом дата направления и получения уведомления и требования ответчиком не указана. Следовательно, пеня начислена неправомерно.

Далее, ФИО1 указала, что административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд с учетом положений п. 3 статьи 48 НК РФ, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула 09.06.2018. Следовательно, срок обращения с иском истек 09.12.2018.

Также административный ответчик указала, что формат и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@, и поскольку административным истцом не представлены документы, подтверждающие направление уведомления и требования административному ответчику в установленном приказом порядке, то установить факт направления уведомления и требования не представляется возможным.

Сведения, подтверждающие дату отправки, квитанция о приеме или уведомление об отказе в приеме также не представлены истцом.

Ответчиком не было получено ни уведомление, ни требование об оплате задолженности. Личный кабинет не используется, пароль и логин для входа в кабинет утрачены. Доказательств использования личного кабинета ответчиком в спорный период истцом не представлено.

Судом установлено, что налоговым органом получены от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, сведения о принадлежащем налогоплательщику транспортного средства БМВ 528И, государственный регистрационный знак <***> мощность двигателя 258 л.с., дата возникновения права собственности - 01.08.2015. Принадлежность транспортного средства ФИО1 последней не оспаривалась.

Поскольку ФИО1 является собственником транспортного средства БМВ 528И, то в соответствии со ст. 357 НК РФ она обязана уплатить транспортный налог за 2016 год.

Согласно справке о регистрации налогоплательщика в сервисе “Личный кабинет" ФИО1 26.11.2013 зарегистрирована в сервисе “личный кабинет”.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационном каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.5 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В адрес налогоплательщика через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» налоговым органом было направлено уведомление №39834424 от 06.09.2017 о начисленной сумме налога, подлежащей уплате в срок, установленный законодательством.

Указанное следует из сведений из программы АИС Налог-3 Пром, подтверждающих направление указанного уведомления в адрес налогоплательщика через сервис «Личный кабинет налогоплательщика». Дата выгрузки уведомления в личный кабинет 12.10.2016, считается полученным 13.10.2016.

Согласно ст. 69, ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации за неисполнение обязанности по уплате налога на имущество в адрес налогоплательщика направлено требование № 25269 от 29.12.2017, в котором предложено оплатить задолженность в срок до 14.02.2018.

Указанное видно из сведений из программы АИС Налог-3 Пром, подтверждающих направление указанного требования в адрес налогоплательщика через сервис «Личный кабинет налогоплательщика». Дата отправки 29.12.2017, считается полученным 30.12.2017.

Положения Налогового кодекса РФ о возможности использования функций сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» вступили в силу с 01.07.2015.

Согласно ч. 2 ст. 11.2 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.11.2014 N 347-ФЗ) личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налогоплательщик - физическое лицо направляет в налоговый орган уведомление об использовании личного кабинета налогоплательщика. После получения уведомления налоговым органом направление указанных документов налогоплательщику на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не производится до получения от этого налогоплательщика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика.

С 02.06.2016 вступила в силу новая редакция ч. 2 ст. 11.2 НК РФ (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ) согласно которой налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

При этом, налогоплательщиками, получившими доступ к информационному ресурсу "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", считаются физические лица, получившие регистрационную карту и сменившие первичный пароль при входе в ЛК ФЛ. Исключение составляют пользователи, отказавшиеся от пользования личного кабинета или заблокировавшие свою учетную запись, а также пользователи, утратившие возможность доступа к информационному ресурсу в случае неизменения полученного первичного пароля в течение 30 дней с момента получения регистрационной карты (Письмо ФНС России от 22.08.2016 N БС-4-11/15377@).

Согласно Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2017 N49257) в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

После получения от физического лица уведомления, указанного выше, документы (информация), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, г направляются налоговыми органами физическому лицу на бумажном носителе по истечении 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня первого входа физического лица в личный кабинет налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, налогоплательщикам, не направившим в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе и получившим доступ к информационному ресурсу "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

ФИО1 является пользователем информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с 26.11.2013, что подтверждается сведениями о входе в личный кабинет, редактировании профиля, смене пароля.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления (12.10.2016) и требования об уплате налогов, пени (29.12.2017) в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром.

Заявление о необходимости получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе от ФИО1 в налоговый орган не поступало.

При просмотре истории операций личного кабинета в просмотровом режиме усматривается, что ФИО1 производила оплату транспортного налога 02.03.2013 на сумму 47,75 руб., так же при просмотре вкладки “сообщения от налогового органа” письмо о получении налогового уведомления №39834424 от 06.09.2017 имеет статус прочитанного, так же как и письмо о получении требования № 25269 от 29.12.2017.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имела возможность ознакомиться с направленным в ее адрес налоговым уведомлением и требованием.

В силу пунктов 22-23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Таким образом, датой получения ФИО1 уведомления о необходимости оплатить транспортный налог за 2016 год является 13.10.2017, требования об уплате вышеуказанного налога получено ответчиком 30.12.2017.

В возражениях ответчик в обоснования своих доводов ошибочно ссылается на Приказ ФНС от 15.04.2015 №ММВ-7-2/149@, данным приказом утвержден порядок направления документов по телекоммуникационным каналам связи, ФИО2 направлялись все уведомления и требования через личный кабинет, в котором ответчик зарегистрирован на портале ФНС России.

Учитывая вышеизложенное, возражения административного ответчика относительно административных исковых требований несостоятельны.

Согласно налоговому уведомлению № 39834424 от 06.09.2017 ФИО1 подлежал уплате транспортный налог до 01.12.2017.

Ответчик не исполнил обязанность по уплате налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, в связи с чем, ей направлено требование №25269 по состоянию на 29.12.2017 в личный кабинет налогоплательщика, в котором предложено в срок до 14.02.2018 уплатить налог.

26.03.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Барнаула от 09.06.2018 данный судебный приказ отменен, в связи с подачей ФИО1 заявления об отмене судебного приказа и наличием возражений относительно его исполнения.

Копия определения об отмене судебного приказа от 09.06.2018 получена Межрайонной ИФНС № 15 по Алтайскому краю 08.08.2018.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском МИФНС №15 обратилась в суд 29.11.2018, административный иск подан через приемную суда, то есть в течение шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством.

Таким образом, истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не установлено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования, в том числе об уплате пени, в силу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации у истца возникло право на обращение в суд с требованиями о взыскании с должника образовавшейся задолженности по налогам и пене.

Размеры задолженности по налогу и пене ответчиком не опровергнуты, доказательств неправомерности их размеров не установлено в связи с чем, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 111,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 7740 руб., пени по нему в сумме 56,05 руб. с зачислением в соответствующий бюджет.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Рехтина