Решение № 12-321/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-321/2021

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 30 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ужицына А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № УИД 63MS0№-45 по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области- мирового судьи судебного участка№ 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Чекалина ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области- мирового судьи судебного участка№ 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 15.05.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., выявленного при следующих обстоятельствах: 17.02.2021г. в <адрес> на строительной площадке на участке местности в районе здания № по <адрес> (земельный участок с кадастровым номером 63:01:0223001:18), начальник участка ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, не обеспечил установку технических средств организации правил дорожного движения: дорожные знаки 3.2 «Движение запрещено в количестве 2 шт. и 2.5 «Движение без остановки запрещено» в количестве 2 шт.; отсутствует пункт мойки колес; отсутствует схема организации безопасности правил дорожного движения на место производства работ, тем самым не обеспечил безопасность движения на общедоступной территории строительной площадки, где производится строительство жилого комплекса согласно договору №-Р/2020 с ООО «Ракита», вследствие чего участники дорожного движения не проинформированы об опасном участке дороги и о вводимых в связи с этим ограничениях

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой на вышеуказанное постановление в порядке пересмотра, в которой просит указанное постановление отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГИБДД УМВД России по городу Самаре в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учётом доводов жалобы, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (п. 14 Основных положений).

В силу пункта 15 Основных положений соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, в том числе проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Судом установлено, что 17.02.2021г. в г.Самара на строительной площадке на участке местности в районе здания № по <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), начальник участка ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, не обеспечил установку технических средств организации правил дорожного движения: дорожные знаки 3.2 «Движение запрещено в количестве 2 шт. и 2.5 «Движение без остановки запрещено» в количестве 2 шт.; отсутствует пункт мойки колес; отсутствует схема организации безопасности правил дорожного движения на место производства работ, тем самым не обеспечил безопасность движения на общедоступной территории строительной площадки, где производится строительство жилого комплекса согласно договору №-Р/2020 с ООО «Ракита», вследствие чего участники дорожного движения не проинформированы об опасном участке дороги и о вводимых в связи с этим ограничениях, в связи с чем, возникает угроза безопасности дорожного движения, в частности жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ГИБДД УМВД России по городу Самаре в отношении должностного лица - начальника участка ООО «Артефакт» - ФИО1 протокола об административном правонарушении от 09.03.2021г. №<адрес>.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.03.2021г. №<адрес>; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 17.02.2021г., фотоматериалом, приказом № от 05.08.2020г., согласно которому для обеспечения качественного и безопасного ведения работ при строительстве «Застройка многоквартирными жилыми домами со строено-пристроенными нежилыми помещениями, детским садом, трансформаторными подстанциями, газовой котельной по адресу: <адрес>, Первый этап Строительства. Многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями №, трансформаторная подстанция» ФИО1 назначен начальником участка ООО «Артефакт» ответственным за ведение строительно-монтажных работ и за качественное выполнение работ согласно проекта и СП; договором №-Р/2020 от 20.08.2020г. заключенный между ООО «Ракита» и ООО «Артефакт» на строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями 26 этажей; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Артефакт» от 02.03.2021г., должностной инструкцией начальника участка от 27.09.2019г., с которой ФИО1 ознакомлен, один экземпляр им получен, о чем имеется подпись Ч.В.НБ. от 10.04.2020г.; приказом о приеме на работу ФИО1 в ООО «Артефакт» с 01.07.2019г.; программой проведения проверок Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области от 08.02.2021г.; разрешением на строительство от 18.06.2018г.; организацией на строительство от 2012г., а также иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Как верно установлено судом первой инстанции, из акта от 17.02.2021г. и фотоматериала с очевидностью усматривается, что для въезда на строительную площадку, организована временная дорога, непосредственно примыкающая к существующей проезжей части дороги, создавая с ней пересечение, на въезде на строительную площадке установлены ворота, вдоль дороги осуществляется движение транспортных средств, отсутствие дорожных знаков при въезде\выезде со строительной площадки влияют на безопасность дорожного движения, так как водители лишены возможности заблаговременно и надлежащим образом оценить дорожную ситуацию, чем создана угроза для безопасности дорожного движения. На воротах имеется Паспорт объекта, согласно которого начало строительство 10.09.2020г. Довод заявителя жалобы, что он не является субъектом данного административного правонарушения был предметом проверки мирового судьи и обоснованно признан несостоятельным. ФИО1 занимает должность начальника участка ООО «Артефакт», и согласно должностной инструкции осуществляет руководство строительным участком ( л.д. 72-77), в связи с чем ФИО1 является должностным лицом, ответственным за производство работ на данном строительном участке и обязан обеспечивать безопасность движения в местах проведения строительных работ. Доводы ФИО1 о том, что он не извещался на составление протокола об административном правонарушении и в его адрес не направлялась копия протокола несостоятельны, поскольку как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 09.03.2021г. ( л.д. 5) составлен в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО1, копия его для сведения вручена Ч.В.НГ. в тот же день. Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области- мирового судьи судебного участка№ 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Чекалина ФИО7, оставить без изменения, а жалобу Чекалина ФИО6 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья п/п А.Р. Ужицына

Копия верна. Судья:

Секретарь