Решение № 2-840/2017 2-840/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-840/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2017г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при серкетаре ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан.

В исковом заявлении истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он 17 января 2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, приложив необходимые документы. На основании протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 29 от 26 января 2017г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом в подсчёт специального страхового стажа не включены следующие периоды его работы:

-с 13 января 1986г. по 16 мая 1986г. в должности мастера строительно-монтажного участка <данные изъяты>;

-с 19 мая 2986г. по 11 августа 1986г. в должности мастера участка в <данные изъяты>;

- с 29 февраля 2000г. по 30 сентября 2000г. в должности мастера участка в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск;

- с 1 октября 2000г. по 31 декабря 2001г. и с 01 января 2002г. по 27 мая 2002г. в должности старшего мастера в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск;

- с 28 мая 2002г. по 31 декабря 2003г и с 4 января 2004г. по 5 июля 2004г. в должности производителя работ в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск;

- с 16 августа 2004г. по 21 октября 2004г. в должности мастера участка ООО «Ланг-2»;

- с 17 сентября 2007г. по 31 декабря 2007г., с 29 января 2008г. по 31 декабря 2008г., с 15 января 2009г. по 26 апреля 2010г. в должности мастера производственного участка в ЗАО «Регион»;

Кроме того, в общий страховой стаж не включены периоды:

-со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны;

- с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. и с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. – период прохождения военной службы в Вооружённых силах РФ;

- с 1ноября 1981г. по 16 января 1982г. в должности дворника в ясли-сад №261 Дзержинского района г. Волгограда.

Считает, что вышеуказанные периоды его работы необоснованно исключены из подсчёта стажа его работы. С учётом поданных уточнений просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ахтубинском районе от 26 января 2017г. № 29 в части отказа в назначении ему досрочной пенсии и исключения периодов страхового стажа незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчёт его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы, а также включить в подсчёт общего страхового стажа следующие периоды: -со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны; с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. и с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. – период прохождения военной службы в Вооружённых силах РФ; с 1ноября 1981г. по 16 января 1982г. в должности дворника в ясли-сад №261 Дзержинского района г. Волгограда. Произвести перерасчёт страховой пенсии по инвалидности с 9 марта 2017г. Обязать ответчика установить выплату досрочной страховой пенсии с 5 февраля 2017г. В судебном заседании истец просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, считает, что ответчиком обоснованно не включены периоды работы в специальный страховой стаж, в связи с чем стаж его работы составляет менее 12 лет 6 месяцев, что не позволяет принять решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Пенсия назначается досрочно за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991г.

Указанный Список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014г. (подпункт «а» п. 1 ).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №1015 от 2 октября 2014г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, разделом 29 «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций пп. «б» предусмотрены должности «инженерно-технические работники, мастера, прорабы».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 в разделе 27 - «строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подпункте «б» предусмотрена должность «мастер строительно-монтажных и монтажных работ» (2290000б-23419) и «производитель работ» (2290000б-24441).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По ранее действовавшему законодательству правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера занятые только на строительстве зданий, сооружений и т.д. Мастера строительных и монтажных работ по новому законодательству пользуются правом на пенсию при условии, если они заняты как на новом строительстве, так и на ремонте.

Согласно п. 3.2 и 3.3 постановления Госстроя РФ от 5 марта 2004г. №15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», при новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей (п.3.2). При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе (п.3.3).

В соответствии с п.1.9 Приказа Госстроя РФ №285 от 13 декабря 2000г. «Об утверждении типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» понятие «капитальный ремонт» определено как - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;

В судебном заседании установлено, что в период с 13 января 1986г. по 16 мая 1986г. истец работал в <данные изъяты> в должности мастера строительно-монтажного участка, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой, выданный филиалом Центрального архива МО РФ (г.Пугачев Саратовской области) от 25 февраля 2011г., согласно которой в приказе <данные изъяты> №8 от13 января 1986г. значится : «параграф 3 – ФИО2 13 января 1986г. принять мастером <данные изъяты> строительно-монтажного участка. Установить ФИО2 оклад 165 руб. в месяц». В приказе <данные изъяты> №94 от 15 мая 1986г. значится: параграф 2 Мастера строительно-монтажного участка служащего СА ФИО2 с 16 мая 1986г. уволить по собственному желанию. В дополнении указано, что ФИО2 в период работы в <данные изъяты> отпусками без сохранения з/платы, учебными отпусками не пользовался, должностные инструкции, штатное расписание, табель учёта рабочего времени в архивы не сдаются.

Данная справка подтверждает записи трудовой книжки полностью в части сведений о работе в <данные изъяты>

Каких-либо сведений, подтверждающих, что истец в указанный период времени работал в условиях неполного рабочего времени, в суд не представлено.

Также, согласно записям трудовой книжки, ФИО2 работал с 19 мая 1986г. по 11 августа 1986г. в должности мастера участка <данные изъяты>

Работа истца в указанной должности подтверждена также архивной справкой выданной Центральным архивом МО РФ (г.Пугачёв Саратовской области) от 25 ноября 2011г., согласно которой в приказе командира <данные изъяты> №95 от 19 мая 1986г. (параграф 3) значится: принять на работу ФИО2 мастером участка №2037 с окладом 150 руб. в месяц, с двухнедельным испытательным сроком. В приказе № 156 от 12 августа 1986г. (параграф 4) значится: Служащего СА ФИО2 мастера СМУ №2037 перевести с 12 августа 1986г. с его согласия на должность прораба СМУ №2037 с окладом 180 рублей в месяц. В дополнении указано, что ФИО2 в период работы в <данные изъяты> отпусками без сохранения з/платы, учебными отпусками не пользовался, должностные инструкции, штатное расписание, табель учёта рабочего времени в архивы не сдаются.

Данная справка подтверждает записи трудовой книжки полностью в части сведений о работе в в<данные изъяты>

Каких-либо сведений, подтверждающих, что истец в указанный период времени работал в условиях неполного рабочего времени, в суд не представлено.

Из пояснений свидетеля К.А.В. , работавшей в <данные изъяты> с 1978г. по 1995г. усматривается, что <данные изъяты> занималась строительством новых объектов и ремонтом уже построенных. Так, на 30 –й площадке меняли ограждение, расширяли дорогу от пос. Капустин Яр Ахтубинского района до х. ФИО4, 31 совхозу и 4 совхозу. Строили в г. Знаменске среднюю школу № 236, детские сады, жилой дом на ул. Астраханской в г. Знаменске.

В квалификационных справочниках, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года № 400 и Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142, в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, имеются должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ», они выделены как самостоятельные профессии с присвоением разных кодов, то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

Между тем, каких-либо данных о том, что ФИО2 работал мастером по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области не представлено. Ответчиком не опровергнуты обстоятельства работы ФИО2 в должности мастера строительно-монтажного участка <данные изъяты> и в должности мастера участка <данные изъяты>.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части и включить периоды работы истца с 13 января 1986г. по 16 мая 1986г. в должности мастера строительно-монтажного участка в <данные изъяты> и с 19 мая 1986г. по 11 августа 1986г. в должности мастера участка в <данные изъяты> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода его работы с 28 мая 2002г. по 31 декабря 2003г. и с 4 января 2004г. по 5 июля 2004г. в должности производителя работ в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск Астраханской области.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26 января 2017г., указанные периоды не включены в специальный стаж истца поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ с указанием льготы.

Частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № 1015 от 02 октября 2014 года. В соответствии с п. 10 раздела II Правил № 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке (л.д.28-29) подтверждено, что в период времени с 28 мая 2002г. по 31 декабря 2003г. и с 4 января 2004г. по 5 июля 2004г. истец работал в должности производителя работ 11 разряда в муниципальном предприятии «Дорожно-эксплуатационный участок ЗАТО Знаменск».

Архивной справкой № от 1 июля 2010г., выданной архивом администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» подтверждено, что в книге приказов МП «Дорожно-эксплуатационный участок» за 2000-2004г.г. имеются приказы о том, что ФИО2 действительно работал в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок. С 28 мая 2002г. (приказ №-л от 28 мая 2002г.) переведён на должность производителя работ 11 разряда. 5 июля 2004г. (приказ №-л от 5 июля 2004г.) уволен по собственному желанию.

Работа истца в указанный период времени подтверждена также сведениями о получении заработной платы с 2000г. по июль 2004г.

Приказом №258н от 31 марта 2011г. Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из протокола №29 от 26 января 2017г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан усматривается, что периоды работы истца в должности производителя работ МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» не включён в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ с указанием льготы, не представлена справка, подтверждающая факт льготной работы.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ обеспечивается Верховенство Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Суд полагает, что нарушение работодателем требований по предоставлению в Пенсионный фонд индивидуальных сведений с указанием льготы в отношении истца не может нарушать конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца в должности производителя работ МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» с 28 мая 2002г. по 31 декабря 2003г. и с 4 января 2004г. по 5 июля 2004г.

В подсчёт общего страхового стажа истца ответчиком не включены следующие периоды его работы.

Период работы со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны №.

Рассматривая доводы истца о включении указанного периода в подсчёт общего страхового стажа, суд принимает во внимание, что данный период истца подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой приказом № от 8 июля 1980г. ФИО2 зачислен на работу временно, в состав ССО «Монолит» каменщиком 3 разряда Суровикинской передвижной колонны №72. Приказом №78 от 25 августа 1980г. уволен в связи с окончанием работ.

Архивной справкой №231 от 12 марта 2013г., выданной администрацией Суровикинского района Волгоградской области подтверждено, что в документах по личному составу Суровикинской передвижной механизированной колонны № 72 в ведомостях начисления заработной платы за 1980г. значится ФИО2 (так в документах) за август 1980г.

Поскольку факт работы истца подтверждён кроме записи в трудовой книжке также и ведомостью на получение заработной платы, суд полагает требования истца обоснованными, в связи с чем период работы истца со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны № 72 подлежит включению в общий страховой стаж. Нарушения работодателем правил ведения трудовых книжек не может нарушать конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

Период военной службы истца с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. в рядах Советской Армии и период прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах РФ с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. подтверждается записями трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы лица. Кроме того, справка выданная военным комиссариатом г. Ахтубинска и Ахтубинского района Астраханской области №46 от 20 марта 2017г. подтверждает период военной службы истца в звании старшего лейтенанта в указанные периоды с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. и с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. Принимая во внимание, что в записи в трудовой книжке соответствуют данным указанным в справке Военного комиссариата, суд полагает возможным включить указанные периоды военной службы истца в общий страховой стаж.

Период работы ФИО2 с 1 ноября 1981г. по 16 января 1982г. в должности дворника в ясли-саду № 261 Дзержинского района г. Волгограда также подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку подтверждён записями в трудовой книжке, которые соответствуют сведениям, указанным в справке № 17 от 12 мая 2015г. в части указания номера приказов о приёме и увольнении, периода работы, наименовании должности, которую занимал истец при выполнении указанной работы. При этом то обстоятельство, что в фамилии истца допущена описка – пропущены две буквы в его фамилии, указано «Житкову» суд полагает несущественным, поскольку в остальном все данные совпадают.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Периоды работы истца с 29 февраля 2000г. по 30 сентября 2000г. в должности мастера участка, с 1 октября 2000г. по 31 декабря 2001г. и с 1 января 2002г. по 27 мая 2002г. в должности старшего мастера МУП «Дорожно –эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку занимаемые им в указанные периоды должности мастера и старшего мастера не поименованы Списками, истец не предоставил доказательства, подтверждающие его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не подтверждён факт льготной работы.

Не подлежат включению в специальный страховой стаж также периоды работы истца с 16 августа 2004г. по 21 октября 2004г. в должности мастера участка ООО «Ланг-2», с 17 сентября 2007г. по 31 декабря 2007г. с 29 января 2008г. по 31 декабря 2008г., с 15 января 2009г. по 26 апреля 2010г. в должности мастера производственного участка в ЗАО «Регион», поскольку истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие, что в указанные периоды времени он выполнял функции мастера строительно-монтажных работ.

С учётом включённых в специальный страховой стаж истца периодов его работы, страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 10 лет 1 месяц 24 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда истцу следует отказать.

Однако, учитывая положения п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», согласно которым в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, что даёт право истцу на назначение ему страховой пенсии с уменьшением возраста по достижении 56 лет, то есть, с 5 февраля 2018г. В настоящее время, поскольку указанные обстоятельства (возраст 56 лет) ещё не наступили, такое требование заявлено быть не может.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона № 400 –ФЗ №О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК x СПК, где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Согласно решению о назначении пенсии от 12 апреля 2017г. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с 9 марта 2017г.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о включении в общий страховой стаж периодов его работы:

- со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны;

- с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. и с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. – период прохождения военной службы в Вооружённых силах РФ;

- с 1ноября 1981г. по 16 января 1982г. в должности дворника в ясли-сад №261 Дзержинского района г. Волгограда;

что влияет на размер получаемой им страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем его требование о перерасчёте пенсии по инвалидности в связи с включением в общий страховой стаж вышеуказанных периодов с даты назначения пенсии по инвалидности – с 9 марта 2017г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от 26 января 2017г. № 29 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы.

Обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчёт общего страхового стажа периоды работы ФИО2 со 2 июля 1980г. по 14 августа 1980г. в должности каменщика Суровикинской передвижной колонны;

- с 1 июля 1984г. по 7 октября 1985г. и с 4 марта 1994г. по 4 марта 1999г. – период прохождения военной службы в Вооружённых силах РФ;

- с 1ноября 1981г. по 16 января 1982г. в должности дворника в ясли-сад №261 Дзержинского района г. Волгограда;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области произвести перерасчёт страховой пенсии по инвалидности, назначенной ФИО2 с даты её назначения – с 9 марта 2017г.

Обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периоды работы ФИО2: с 13 января 1986г. по 16 мая 1986г. в должности мастера строительно-монтажного участка <данные изъяты>; с 19 мая 1986г. по 11 августа 1986г. в должности мастера участка <данные изъяты>; с 28 мая 2002г. по 31 декабря 2003г. и с 4 января 2004г. по 5 июля 2004г. в должности производителя работ в МУП «Дорожно-эксплуатационный участок» ЗАТО Знаменск.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья_________