Решение № 2-742/2021 2-742/2021~М-700/2021 М-700/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-742/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. ФИО2 Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску администрации муниципального образования город ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

истец администрация муниципального образования город ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ФИО1, состоит на регистрационном учете по адресу: <данные изъяты> с 21.02.1998 года. Документы, подтверждающие факт предоставления ФИО1 жилого помещения, а именно комнаты, расположенной по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования <данные изъяты> от 06.03.1998 года «О приеме в муниципальную собственность г.ФИО2 и Ефремовского района гостиничного комплекса «Встреча», состоящего на балансе ОАО «Ефремовский химический завод», Ефремовский завод передал в муниципальную собственность гостиничный комплекс ФИО2. На базе принятого имущества, собственник имущества - администрация муниципального образования создает муниципальное унитарное предприятие «Гостиничный комплекс ФИО2» и передает имущество предприятию в хозяйственное ведение. Согласно постановления главы <данные изъяты> от 23.07.1998 года, части жилой площади придан статус общежития, которое входит в специализированный муниципальный жилищный фонд муниципального образования город ФИО2, собственником которого является администрация муниципального образования город ФИО2 с правом владения и распоряжения муниципальным имуществом. Согласно решения Собрания депутатов муниципального образования город ФИО2 от 24.09.2014 <данные изъяты> «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования город ФИО2» истцом по данному делу является - администрация муниципального образования город ФИО2. В соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации вышеуказанное жилое помещение должно использоваться по назначению, т.е. для проживания граждан, которым данное жилое помещение предоставлено на основании решения собственника жилищного фонда. Нанимателем жилого помещения - комнаты <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: <данные изъяты>, является ФИО1, которая фактически в комнате не проживает долгое время. По итогам обследования жилого помещения от 29.03.2021 был составлен акт, которым установлено, что наниматель жилого помещения в комнате отсутствовал, комната закрыта. Со слов соседки ФИО4 в данной комнате ФИО1 не проживает более 10 лет. Согласно выписки из лицевого счета ответчик не исполняет возложенные на него действующим законодательством обязанности за проживания. В связи с чем по состоянию на 29.03.2021 год образовалась задолженность в размере более 6000,00 руб. Жилое помещение в общежитиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ отнесены законодателем к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В настоящее время между администрацией муниципального образования город ФИО2 и ФИО1 нет трудовых отношений (службу и учебу не проходит), оснований для удержания за ней жилой площади в общежитии не имеется. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями. которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно п.4 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Выехав из занимаемого жилого помещения ответчик добровольно изменил место жительства. В силу п.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии с этим ответчик ФИО1 утратила право пользования указанным жилым помещением. Согласно ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса. Администрацией муниципального образования город ФИО2 было направлено на адрес ответчика уведомление об освобождении жилого помещения в добровольном порядке. До настоящего времени ответчик в добровольном порядке жилое помещение не освободил, что нарушает права собственника - администрации муниципального образования город ФИО2 по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Администрация муниципального образования город ФИО2, как собственник жилищного фонда, вправе требовать защиты своих прав и законных интересов собственника в судебном порядке в соответствии с действующим гражданским законодательством. Просит признать ФИО1 утратившей право на проживание в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Истец администрация муниципального образования город ФИО2 в судебное заседание своего представителя не направила, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

Третье лицо МУП ИО г.ФИО2 «Гостиничный комплекс ФИО2» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено судом надлежащим образом.

Третье лицо отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании было установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от 10.06.2008 собственником МУП «Гостиничный комплекс ФИО2» является администрация муниципального образования город ФИО2.

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 прописана по адресу: <данные изъяты> с 12.02.1998 года, что так же подтверждается карточкой прописки и справкой <данные изъяты> от 29.03.2021 выданной МУП МО город ФИО2 «Гостиничный комплекс ФИО2».

Согласно акту обследования жилого помещения от 29.03.2021 ФИО1 в комнате общежития <данные изъяты><данные изъяты> не проживает более 10 лет, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что ФИО1 не состоит и не состояла ранее в трудовых отношениях с истцом, фактическая регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении на данный момент носит формальный характер и не порождает прав на данное жилое помещение

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, материалами дела и представленными истцом доказательствами подтверждается, что ответчик в спорной комнате не проживает более 10 лет. Столь длительное непроживание ответчика в спорном жилом помещении нельзя признать временным, поскольку данный период непроживания ответчика в спорном жилом помещении является значительным.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке, то суд приходит к выводу об утрате ФИО1 права пользования жилым помещением, находящимся в собственности администрации муниципального образования город ФИО2. Наличие иных оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ФИО1 судом не установлено, а ответчиком таких доказательств не представлено.

Разрешая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

В силу абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в отсутствие заявления такого гражданина, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета является производным от требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Решение суда, разрешившее именно такие требования, в силу вышеприведенных законоположений, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2021.

Председательствующий подпись