Решение № 2-3864/2017 2-3864/2017~М-3851/2017 М-3851/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3864/2017

Дело № 2-3864-17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Насибовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 13.12.2017 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждению к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 Требования мотивирует тем, что в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово обращением потребителя (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на нарушения действующего законодательства в предприятиях торговли по адресам: <адрес>, проведено административное расследование в отношении ИП ФИО1, в ходе которого выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 предприятия торговли (павильон) по адресу: <адрес>, установлено: в предприятии торговли используются бытовые моющие и дезинфицирующие средства (белизна), не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидемслужбы в установленном порядке, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещений организации торговли невозможно, график проведения уборок не представлен, п. 10.1, 10.3 СП 2.3.6.1066-01; продавец не обеспечен полным комплектом санитарной одежды – отсутствует головной убор, нагрудный фирменный знак организации с указанием ее наименования, адреса (местонахождения), ФИО продавца, п. 9.13, 13.5 СП 2.3.6.1066-01; оценить кратность прохождения гигиенического обучения и аттестации персоналом ИП ФИО1 невозможно, медицинская книжка продавца на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представлена, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01; для сбора мусора в помещении предприятия торговли установлена картонная коробка, без крышки, на момент осмотра наполнена полностью, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 предприятия торговли (павильон «Star») по адресу: <адрес> установлено: оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещений организации торговли невозможно, график проведения уборок не представлен, п. 10.1, 10.3 СП 2.3.6.1066-01; продавец находится на рабочем месте в личной одежде, санитарная одежда отсутствует, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; оценить кратность прохождения гигиенического обучения и аттестации персоналом ИП ФИО1 невозможно, медицинская книжка продавца на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представлена, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01; хранение продукции (безалкогольные напитки) осуществляется непосредственно на полу, без использования поддонов и подтоварников, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01.

Просит суд обязать ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии торговли (павильон) по адресу: <адрес>; павильон «Star» по адресу: <адрес>: обеспечить предприятия торговли моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенными для использования службой госсанэпидемнадзора, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; обеспечить условия для проведения уборки помещений предприятий торговли в соответствии с требованиями п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; обеспечить наличие у продавцов полного комплекта санитарной одежды в соответствии с п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; обеспечить наличие у продавцов личных медицинских книжек установленного образца с наличием отметок о своевременном прохождении медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01; обеспечить хранение пищевых продуктов в соответствии с требованиями п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01; установить металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора в помещениях предприятия торговли, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01, установить срок для совершения указанных действий в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает (л.д. 39).

Ответчик ИП ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 10.7 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

В соответствии с п. 10.1 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п. 10.3 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

В соответствии с п. 9.13 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

Согласно п. 13.5 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

В соответствии с п. 13.1 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п. 10.4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

В соответствии с п. 7.8 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 14-15).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в нестационарных торговых объектах (павильоны) по адресу: <адрес><адрес><адрес>, восточнее <адрес> установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 предприятия торговли (павильон) по адресу: <адрес>, установлено: в предприятии торговли используются бытовые моющие и дезинфицирующие средства (белизна), не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидемслужбы в установленном порядке, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещений организации торговли невозможно, график проведения уборок не представлен, п. 10.1, 10.3 СП 2.3.6.1066-01; продавец не обеспечен полным комплектом санитарной одежды – отсутствует головной убор, нагрудный фирменный знак организации с указанием ее наименования, адреса (местонахождения), ФИО продавца, п. 9.13, 13.5 СП 2.3.6.1066-01; оценить кратность прохождения гигиенического обучения и аттестации персоналом ИП ФИО1 невозможно, медицинская книжка продавца на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представлена, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01; для сбора мусора в помещении предприятия торговли установлена картонная коробка, без крышки, на момент осмотра наполнена полностью, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 предприятия торговли (павильон «Star») по адресу: <адрес>, установлено: оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок помещений организации торговли невозможно, график проведения уборок не представлен, п. 10.1, 10.3 СП 2.3.6.1066-01; продавец находится на рабочем месте в личной одежде, санитарная одежда отсутствует, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; оценить кратность прохождения гигиенического обучения и аттестации персоналом ИП ФИО1 невозможно, медицинская книжка продавца на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представлена, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01; хранение продукции (безалкогольные напитки) осуществляется непосредственно на полу, без использования поддонов и подтоварников, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 (л.д. 17-18), что также подтверждается протоколами об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5, 21-22).

Указанные обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность в нестационарных торговых объектах (павильоны) по адресу: <адрес>; <адрес> с нарушением требований - п. 10.7, 10.1, 10.3, 9.13, 13.5, 13.1, 10.4, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Учитывая, что требования истца ничем не опровергаются, подтверждены представленными доказательствами, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №, место регистрации – ИФНС по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), осуществляющего деятельность в предприятии торговли (павильон) по адресу: <адрес>; павильон «Star» по адресу: <адрес>, восточнее <адрес>:

- обеспечить предприятия торговли моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенными для использования службой госсанэпидемнадзора, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;

- обеспечить условия для проведения уборки помещений предприятий торговли в соответствии с требованиями п. 10.1, 10.3 СП 2.3.6.1066-01;

- обеспечить наличие у продавцов полного комплекта санитарной одежды в соответствии с п. 9.13, 13.5 СП 2.3.6.1066-01;

- обеспечить наличие у продавцов личных медицинских книжек установленного образца с наличием отметок о своевременном прохождении медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01;

- обеспечить хранение пищевых продуктов в соответствии с требованиями п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01;

- установить металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора в помещениях предприятия торговли, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01.

Установить срок для совершения указанных действий в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН № место регистрации – ИФНС по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева