Постановление № 5-94/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-94/2018

Дело №5-94/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск,

пр. Никольский, д. 46 11 сентября 2018 года

Судья Соломбальского районного, суда города Архангельска Ахраменко Павел Евгеньевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие - 1» (далее - Общество), расположенного по адресу: <адрес>, офис 9,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2018 года около 9 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес> Общество осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Приложения к Основным положениям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - Перечень), допустило к эксплуатации автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак м421кн29, для перевозки по регулярному автобусному маршруту более восьми пассажиров, в конструкцию которого были без разрешения ГИБДД МВД России внесены изменения в виде установки газобаллонного оборудования, то есть с неисправностью, угрожавшей безопасности дорожного движения, поставив тем самым под угрозу жизнь, здоровье граждан.

Таким образом, Общество не соблюло требование пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (далее - Положение) в части требований, установленных абзацем восьмым п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Деяние повлекло за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Закон о лицензировании).

Согласно п. 7.18 Перечня запрещается эксплуатация в частности автобусов, в конструкцию которых внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 4 Положения лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 8 п. 1 ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

К грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (ч. 11 ст. 19 Закона о лицензировании).

Вина Общества в установленном деянии подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составленном 25 июля 2018 года в отношении Общества старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сообщением о нарушении транспортного законодательства, свидетельскими показаниями ФИО2, копией путевого листа автобуса, карточкой учета транспортного средства, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с разрешенными видами работ - регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, запросом и ответом на него, согласно которым 20 июня 2018 года около 9 часов 30 минут по адресу: <адрес>, офис 9 Общество осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку в нарушение п. 7.18 Перечня, допустило к эксплуатации возле <адрес> автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак м421кн29, для перевозки по регулярному автобусному маршруту № 44 более восьми пассажиров, в конструкцию которого были без разрешения ГИБДД МВД России, внесены изменения в виде установки газобаллонного оборудования, то есть с неисправностью, угрожавшей безопасности дорожного движения, поставив тем самым под угрозу жизнь, здоровье граждан, таким образом, общество не соблюло требование пп. «з» п. 4 Положения в части требований, установленных абзацем восьмым п. 1 ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 Положения осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") пункта 4 указанного Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Деяние Общества, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доводы защитника о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вследствие длящегося характера установленного деяния, за которое Общество уже было привлечено к административной ответственности, не основаны на материалах дела.

Согласно обстоятельствам настоящего дела, установленным судьей на основании материалов дела, Общество допустило указанный автобус к эксплуатации 5 июля 2018 года около 22 часов возле <адрес>. Эти обстоятельства подтверждаются в частности путевым листом, согласно которому выезд автобуса был разрешен контролером технического состояния 5 июля 2018 года. Материалов, свидетельствующих о наличии постановления о назначении административного наказания Обществу по тому же факту совершения противоправного деяния, совершенного в частности при обстоятельствах времени и места, установленных по настоящему делу, нет.

За совершенное правонарушение лицо, в отношении которого ведется производство по делу, подлежит административному наказанию, при назначении которого судья учитывает общественно опасный характер административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, характер деятельности юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение правонарушения, создавшего угрозу охраняемым общественным отношениям (угрозу жизни и здоровью людей), которая в настоящее время не устранена, отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Довод защитника об утилизации автобуса не основан на представленной им копии карточки учета транспортного средства, в которой отсутствуют сведения о проведении операции по основанию, предусмотренному пп. 60.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, - заявлению о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляло, направило для участия в рассмотрении дела защитника ФИО3, присутствие законного представителя этого лица при рассмотрении дела обязательным не признано, поэтому дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автобуса ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак м421кн29, на срок 90 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Направить постановление для немедленного исполнения в Службу судебных приставов Архангельской области.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Ахраменко