Решение № 2А-5490/2025 2А-5490/2025~М-4244/2025 М-4244/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-5490/2025

УИД 65RS0001-01-2025-008879-58

Дело № 2а-5490/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Диком Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

с участием:

представителя административного истца (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области) – ФИО2;

административного ответчика – ФИО1;

участвующего в деле прокурора – помощника Южно-Сахалинского городского прокурора Левченко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области (далее также - истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 (далее также – ответчик) административного надзора с установлением административных ограничений, указав в обоснование следующее. Ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которой отбывал наказание в виде лишения свободы. Истец предлагает установить административный надзор сроком на 3 года, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Невельский» Сахалинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

В своем заключении прокурор полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Однако, согласно приговору мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик признан виновным в совершении 19.01.2025 г., то есть в период нахождения под административным надзором, преступления предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы, которое частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

При таких данных, в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по указанной категории преступлений (преступления небольшой тяжести), составляет три года после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено следующее. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора, в рассматриваемом случае, подлежит установлению в три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с изложенным, а также учитывая, что ответчик повторно совершает преступление, находясь под административным надзором, что подтверждается решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отношении ответчика подлежит установлению обязательное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

Из паспорта гражданина Российской Федерации от 12.05.2021 г. 6420 038917 усматривается факт регистрации ответчика по месту жительства по <адрес>, куда, согласно заявлению ответчика от 13.08.2025 г. ответчик намеревается направится. Вместе с тем, учитывая сведения о личности ответчика, содержащиеся в выписке ИЦ УМВД России по Сахалинской области, суд находит необходимым установить ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Невельского муниципального округа Сахалинской области.

Приговором мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт совершения ответчиком преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Невельского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт совершения ответчиком преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в ночное время суток.

В связи с изложенным, у суда имеются основания для установления административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из имеющихся в материалах дела доказательств не усматривается фактов совершения ответчиком преступлений (правонарушений) в местах проведения массовых и иных мероприятий.

При таких данных у суда отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пункты 3 и 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривают запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, - без каких-либо исключений.

Вместе с тем, поднадзорное лицо, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории (пункт 2 части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом вышеназванных законоположений, порядок реализации права ответчика на охрану здоровья, в рассматриваемом случае, установлен статьей 12 Закона об административном надзоре, в связи с чем устанавливаемые ограничения не препятствуют ответчику в реализации данного права.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., административный надзор, сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Невельского муниципального округа Сахалинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев