Решение № 2-1792/2021 2-1792/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1792/2021

№ 2-1792/2021

70RS0004-01-2021-001400-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года суд Советского района г.Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Черных И.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее ГУ – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), в котором просит возложить обязанность на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА в АО «Сибирский химический комбинат»; назначить ФИО2 пенсию по старости досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда по Списку №1 в связи с наличием необходимого льготного стажа. В ГУ-УПФР ЗАТО Северск Томской области представлены сведения для подтверждения льготного стажа истца. Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. Указанным решением нарушено право истца на досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в иске. Пояснил, что требование искового заявления о возложении обязанности назначить ФИО3 дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение указано ошибочно.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что законодатель установил правила исчисления специального стажа, согласно которым для слесарей КИПиА определены особые условия пенсионного обеспечения, если они предусмотрены Списками.

Представитель третьего лица - АО «Сибирский химический комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Полагали, что иск подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку № 1.

В соответствии с п. 1 подраздела III «Производство урана, тория, бериллия и их соединений; производство изделий из урана тория, бериллия и их соединений» раздела А «Атомная промышленность» дополнения к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического урана, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях радиационной или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием.

В соответствии с подразделом 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV«Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12403000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV Списка № 1 вредными условиями труда является постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5 -14 раздела XXIV Списка № 1.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО2 были представлены: трудовая книжка серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Сибирский химический комбинат», подтверждающая работу на химико- металлургическом заводе Сибирского химического комбината, выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2

Трудовая книжка истца серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи о работе на Сибирском Химическом комбинате (впоследствии ФГУП «СХК», ОАО «СХК», АО «СХК»): ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем КИПиА по 1 производству в группу КИПиА цеха 3 ХМЗ по 6 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно- измерительным приборам и автоматике (сменный) 6 разряда группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий урана и плутония), с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно –измерительным приборам и автоматике 6 разряда групп КИПиА литейно- механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) Химико- металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно- измерительным приборам и автоматике 6 разряда участка по эксплуатации КИПиА цеха № отдела главного прибориста Химико-металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно- измерительным приборам и автоматике 6 разряда группы по эксплуатации КИПиА цеха № участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ в отдел главного прибориста, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно- измерительным приборам и автоматике 6 разряда в группу по эксплуатации КИПиА цеха № участка по эксплуатации КИПиА Химико-металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ слесарь по контрольно- измерительным приборам и автоматике химико- металлургического завода участка по эксплуатации КИПиА группы эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами, работает по настоящее время.

При этом в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, работодателем указан код особых условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует подразделу 13 раздела XXIV Списка № – 12413000- 1754а.

Решением ГУ- Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием по достижении возраста 50 лет требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда (Список №)- 10 лет. Исключено из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № – 26 лет 7 месяцев 5 дней.

При этом из содержания решения пенсионного органа следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в специальный стаж по Списку №, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела 24 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА прямо не предусмотрены подразделом 3 раздела 24 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что законодатель установил правила исчисления специального стажа, согласно которым для слесарей КИПиА определены особые условия пенсионного обеспечения, если они предусмотрены Списками. Те слесари, которые заняты ремонтом и обслуживанием автоматики, должны быть поименованы в списках.

Действительно, в целях единообразного применения Списков были изданы Разъяснение Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № относительно применения Списков от ДД.ММ.ГГГГ и Разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющееся в полной мере на Списки от ДД.ММ.ГГГГ, так и на Списки от ДД.ММ.ГГГГ, которые закрепляют особенности возникновения права на досрочное назначение пенсии у той или иной категории работников, правила исчисления специального стажа и включения в него отдельных периодов и т.п.

Согласно абзаца 2 пункта 15 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Аналогичная норма содержится и в п.15 Разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании ремонте КИП, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками № 1 и № 2.

Должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Списках № 1 отсутствует, в Списке № 2 включена в разделы 2, 3, 4, 8, 12 – слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом в отличии от иных разделов Списков по иным видам производств, как раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, так и раздел XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 2 включают рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.

Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 включает все рабочие профессии при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах, правовых оснований исключать из указанного раздела Списка должность слесаря КИПиА только на том основании, что данная должность конкретно не указана в данном разделе, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА в АО «Сибирский химический комбинат» проходила в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса.

Согласно Положению о Химико- металлургическом заводе. П-80-25-01-2006 ДСП Химико-металлургический завод является структурным подразделением АО «Сибирский химический комбинат». Проектное назначение Химико-металлургического завода: выпуск и переработка продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике. Технологическое оборудование основных цехов завода предназначалось для обеспечения выполнения плановых заданий по производству, изготовлению, сборке (разборке) изделий из урана и плутония.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением №.70.8ДД.ММ.ГГГГ.M.0002ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением) на Химико-металлургическом заводе осуществляются производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проводятся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 полный рабочий день работал на Химико- металлургическом заводе Сибирского химического комбината в линейно- механическом цехе (по изготовлению изделий из урана и плутония) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно- измерительных приборов и автоматики по 1 производству группы КИПиА з.д. 901, 935. Литейно-механический цех (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 являлся структурным подразделением Химико-металлургического завода СХК (положение о литейно-механическом цехе (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 ХМЗ ФГУП «СХК» П-84-155-2008). Назначением группы КИПиА цеха №З являлось: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы автоматизированных систем управления технологическими процессами, разработка и внедрение в производство средств автоматики, обеспечение безопасной эксплуатации оборудования основного производства, обеспечение в цехе ядерной безопасности, определение наличия спец. продукта в рабочих зонах. Рабочим местом ФИО2 были места проведения ремонтных работ средств измерения (СИ) и средств автоматики (СА), находящихся на производственных участках цеха №3 (здания 901, 903). Рабочее место слесаря по КИПиА характеризуется постоянной занятостью на ремонте КИПиА технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, образованными в процессе изготовления изделий из плутония и урана (инструкция слесаря по КИПиА группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 ХМЗ ДД.ММ.ГГГГ № ДИ-84-013-2001.

Цех №3 оснащен токарным и литейно – прессованным оборудованием с технологической цепочкой, а именно: линиями транспортеров с боксами загрузки- выгрузки, шлюзовыми камерами, литейно-отжиговым и термовакуумным оборудованием, пpессовыми установками и т.п. Оборудование КИПиА цеха № 3 используется в технологии производства изделий из урана и плутония на всех этапах технологического процесса. Первичные датчики (датчики ионизирующего излучения систем СБ (спецбезопасность) и установок СК (спецконтроль), отдельные виды блоков сигнализации, радиометры, анализаторы и другие установки СК) размещены внутри технологических установок, где проводятся технологические операции с изделиями, или непосредственно на них. Вторичные приборы КИПиА (задающие, регистрирующие, сигнальные и т.п.) размещены в операционной зоне технологического персонала. Оборудование КИПиА цеха №3 является неотъемлемой составной частью технологического оборудования, без которого любые технологические операции по изготовлению изделий из урана и плутония невозможны.

В должностные обязанности ФИО2 входило проведение ремонта систем СБ и СК, а также приборов КИПиА, загрязненных радиоактивными веществами, находящимися в составе технологических установок литейно-прессового и токарного производств изготовления изделий из урана и плутония, а именно: датчиков ионизирующего излучения БДЭГ-13П1, ДНБ, ГДС, БДСГ, БДСН, СИ, систем СБ и СК, радиометров типа РНС-6З, «Сигнал-2», РПН, ИСУ, ИСП-Г, спектрометров типа БПХ, которые установлены на технологических установках и установках по контролю содержания урана и плутония в технологических отходах ядерного производства. ФИО2 проводил ремонт без демонтажа приборов КИПиА непосредственно в местах их установки на технологическом оборудовании действующего производства изготовления изделий из урана и плутония, где литейщики-прессовщики, токари вели технологический процесс.

Принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию подтверждается пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА цеха № ХМЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что оборудование КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ХМЗ используется в технологии производства изделий из урана и плутония на всех этапах технологического процесса.

Принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию, обеспечивающему управление технологией переработки ядерных материалов и обращения с образующимися радиоактивными отходами, радиационный контроль, пожарную и ядерную безопасность, подробно подтверждается пояснительной запиской АО «СХК» от ДД.ММ.ГГГГ №-BK «Характеристика оборудования КИПиА».

В соответствии с положением об отделе главного прибориста Химико-металлургического завода ОАО «СХК» П-80-05-01-2013 назначение отдела: обеспечение на заводе бесперебойной и безаварийной работы технологического оборудования, имеющего в составе средства контроля и управления технологическими процессами; организация и выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации оборудования КИПиА в составе технологического оборудования. Рабочим местом руководителей, специалистов и рабочих отдела являются все производственные помещения в цехах 3, 5, ОТЛ, АЛ №25, в которых установлено технологическое оборудование с входящими в их состав контрольно-измерительными приборами автоматикой (КИПиА), автоматизированными средствами управления технологическими процессами (АСУТП) и средствами физической защиты (ФЗ). Работы, проводимые в цехах 3, 5, ОТЛ, АЛ №25 при получении плутония и урана и изготовление изделий из них, относится к 1 классу при получении плутония и урана и изготовлении изделий из них относится к 1 классу и характеризуется постоянным наличием радиационной вредности о хранении, транспортировки, переработки металлических урана и плутония, их химических соединений и отходов, а также от ремонта загрязненного радиоактивными веществами технологического оборудования, от дезактивации оборудования и производственных помещений.

Из представленных документов: инструкции слесаря по КИПиА группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 ХМЗ ФГУП «СХК» ИР-84-013-2006; инструкции слесаря по КИПиА группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 ХМЗ ОАО «СХК» ИР-84-487-2007; инструкции слесаря по КИПиА (мастерского участка по КИПиА) группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) №3 ХМЗ ОАО «СХК» ИР-80-84-487-2010; инструкции слесаря по КИПиА участка по эксплуатации КИПиА цеха №3 отдела главного прибориста ХМЗ ОАО «СХК» ИР-80-05-06-2013; инструкции слесаря по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА цеха №3 участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ отдела главного прибориста ОАО «СХК» ИР-05-185-2014; инструкцией слесаря по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА цеха ХМЗ участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ АО «СХК» ИР-80-05-16-2014 усматривается, что рабочим местом слесаря по КИПиА являются промышленные площадки литейно-механического цеха по производству изделий из урана и плутония) № 3 Химико-металлургического завода, где расположены технологические установки, оснащенные аппаратурой по КИПиА, где он занят постоянно ремонтом технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в процессе изготовления изделий с применением урана и плутония. Рабочее место слесаря по КИПиА характеризуется вредным воздействием на организм человека ИИИ (источники ионизирующего излучения), которому слесарь по КИПиА подвергается во время ремонта средств по КИПиА, установленных на тeхнологическом оборудовании. Ионизирующее излучение исходит как от технологических изделий из урана и плутония, так и от оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, Ионизирующее излучение исходит также от источников ионизирующего излучения, применяемых для настройки и калибровки приборов, и от ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков.

Загрязненное радиоактивными веществами оборудование также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать ионизирующее излучение

Условия радиационной вредности и радиоактивное загрязнение всех поверхностей в местах выполнения ФИО2 трудовых обязанностей в спорные периоды подтверждаются: картой аттестации № рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА производства цеха № ХМЗ СХК, протоколом оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте; картой аттестации № рабочего места по условиям труда при работах с источниками ионизирующего излучения, протоколом измерений уровней факторов радиационного воздействия; картой аттестации № специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА (сменного) группы по эксплуатации КИПиА цеха № участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ ОАО «СХК» с протоколом проведения исследований и измерений ионизирующего излучения №-ИИ, картой № специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ХМЗ АО «СХК» с протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения; справкой отдела радиационной безопасности АО «СХК» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО2, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО2 в период с 1993г. по 2020г.; индивидуальными карточками учета доз облучения истца.

По данным карт аттестации рабочего места и карт специальной оценки условий труда по степени вредности и опасности производственных факторов условия труда слесаря по КИПиА соответствуют вредному классу, в том числе по фактору «ионизирующие излучения», за это слесарь по КИПиА имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 раздел ХХIV подраздел 13 (код 12413000- 1754а), а с 2017 года - по Списку №1, раздел ХХIV подраздел 3 (код 12403000-17541): повышенную оплату труда: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; лечебно-профилактическое питание. Во время работы слесарь КИПиА обязан использовать средства индивидуальной защиты.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что средства КИПиА, ремонт которых производил истец в спорные периоды, находилось в составе технологического оборудования, неотделимого от него, суд приходит к выводу о том, что в период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА в АО «Сибирский химический комбинат», он, вопреки доводам ответчика, непосредственно был занят на работах в условиях радиационной вредности в соответствии с подразделом 3, 13 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

Принимая во внимание, что в спорные периоды работа ФИО2 протекала в условиях особо вредного производства, требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) и наличии страхового стажа более 20 лет, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА в АО «Сибирский химический комбинат».

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.07.2021

Судья: Н.Ю. Лобанова