Решение № 2-450/2018 2-450/2018 ~ М-313/2018 М-313/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-450/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-450/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 03 мая 2018 года

Надымский суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО о возложении обязанности по назначению социальной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО о возложении обязанности по назначению социальной пенсии, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (1986 год) в рамках Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения, мотивировал тем, что он является пенсионером по старости. На основании решения Надымского городского суда от *дата* ему назначена страховая пенсия по старости с *дата*. *дата* он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО о назначении ему социальной пенсии, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Решением ответчика от *дата* ему в назначении указанной пенсии отказано. Основанием для отказа послужило то, что решением Надымского суда другой вид пенсии не установлен. Полагал решение Пенсионного фонда незаконным, противоречащим действующему пенсионному законодательству.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя – адвоката Кочетовой К.С.

В судебном заседании представитель Кочетова К.С. требования истца поддержала, указала, что истец, имеет право переходить с одного вида пенсии на другой, имеет необходимый трудовой стаж, размер Чернобыльской пенсии больше, чем страховой. Приказом от 17 ноября 2014 г. № 884н Министерства труда и социальной защиты РФ утверждены «Правила обращения за страховой пенсией……», которые предусматривают перевод с одного вида пенсии на другой. Закон не ограничивает пенсионера в данном праве. Решением Надымского городского суда от *дата* установлен трудовой стаж истца более 27 лет. Основной причиной отказа истцу в назначении социальной пенсии послужило отсутствие справки о прекращении выплаты истцу пенсии по линии МВД в Украине. Состоявшимся решением суда установлено, что ФИО1 не является получателем пенсии по линии МВД в Украине. Истцу ответчиком установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которая не является пенсией.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что решением Надымского городского суда от *дата* истцу назначена социальная пенсия по старости. В соответствии с решением Надымского городского суда от *дата* ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, решение суда исполнено. Для назначения чернобыльской пенсии продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 9 лет (статья 35 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), у истца отсутствует страховой стаж 9 лет. Основная причина отказа истцу в назначении социальной пенсии, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отсутствие необходимого стажа, справка о прекращении выплаты пенсии по линии МВД в Украине, истцом не представлена. Истцу назначена страховая пенсия по старости с *дата* и ежемесячно выплачивается. Страховой стаж истцу учтен по решению суда. Также ФИО1 установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО ФИО3 в судебном заседании также требования истца не признала, поддержала доводы представителя ответчика ФИО2

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 – 10, 16 – 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 – 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом, если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на *дата*, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 приступил к выполнению служебных обязанностей в зоне Чернобыльской АЭС *дата*. Убыл из зоны Чернобыльской АЭС *дата*.

Согласно копии удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке УПФР от *дата* *№ обезличен*, ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона *№ обезличен* в размере 2590,24 рублей (Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Надымском районе от *дата* ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии, как пострадавшему в результате радиационных или техногенные катастроф, и членам его семьи, согласно ст. 10 ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от *дата*, согласно ст. 30 ФЗ-1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от *дата*.

Также из материалов гражданского дела следует, что Управлением Пенсионного фонда ЛНР письмом *№ обезличен* от *дата*, г. <данные изъяты> направило в адрес УПФР в Надымском районе расчет периода работы, учтенный истцу для назначения пенсии по линии МВД Украины, учтен период с 1972 года по *дата*, соответствует записям в трудовых книжках истца, выслуга лет составила 15 лет 05 месяцев 05 дней, трудовой стаж 11 лет 06 месяцев 23 дня, в общей сумме 27 лет 01 месяц 28 дней.

Решением Надымского суда от *дата* удовлетворен иск Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 о назначении социальной пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО обязано назначить ФИО1 социальную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением за назначением социальной пенсии по старости при достижении им необходимого возраста. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Надымского городского суда от *дата* удовлетворен иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о назначении страховой пенсии по старости, решением суда постановлено: обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента его обращения с учетом периода его работы по трудовой книжке по *дата*. Решение вступило в законную силу.

Решением суда установлено, что истец достиг возраста 60 лет (в настоящее время – 65), имеет трудовой стаж более 27 лет, при этом, ФИО1 не получает пенсию по выслуге лет ни в Украине, ни в Российской Федерации, в то же время уже полтора года является гражданином Российской Федерации и эти же полтора года проживает в РФ без какого-либо пенсионного обеспечения (социальная пенсия могла быть ему назначена не ранее *дата* по достижении 65 лет), также выразил свое четкое и конкретное желание получать именно страховую пенсию по старости, истец имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, наличие у истца достаточного трудового стажа, который подлежит зачету в качестве страхового, и не получение истцом пенсии по выслуге лет в Украине установлено вступившим в законную силу решением Надымского суда от *дата*, что в силу ст. 61 ГПК РФ не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО от *дата*, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *дата* (решение суда от *дата*).

При рассмотрении данного дела, в судебном заседании 10.04.2018 года, истец пояснил, что хочет отказаться от назначенной страховой пенсии по старости и получать чернобыльскую пенсию, его желание продиктовано большим размером чернобыльской пенсии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 – 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 – 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (60 лет), на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения (статья 30 ч. 1 п. 1 Закона № 1244-1).

Приказом от 17 ноября 2014 г. № 884н Министерства труда и социальной защиты РФ утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Настоящие Правила определяют порядок перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Согласно п. 35 указанных Правил, перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 36 Правил).

Согласно п. 37 тех же Правил, днем подачи заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, днем обращения за переводом с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению считается день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 – 28 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Таким образом, истец, как участник ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, имеющий достаточный трудовой стаж, который подлежит зачету в качестве страхового, имеет право на социальную пенсию, в рамках Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратился (15.01.2018 года) за переводом пенсии с одного вида на другой, то есть, с 01 февраля 2018 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Надымском районе ЯНАО назначить ФИО1 чу социальную пенсию, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (1986 год) в рамках Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с первого числа следующего месяца с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 08.05.2018 года.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-450/2018 в Надымском городском суде.