Постановление № 5-483/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-483/2019

Дело №5-483/2019

78RS0017-01-2019-003244-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июля 2019 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Канон», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 199106, Санкт-Петербург, ул.Шевченко, д.11, лит.А, пом.20-Н, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Канон» привлекается к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

04 апреля 2019 года в 15 часов 00 минут ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге и состояние дорог в зоне производства работ у дома 7 по проспекту Добролюбова Санкт-Петербурге, в нарушение п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» не соблюдал требований по обеспечению безопасного дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в результате чего была создана угроза безопасности дорожного движения. Место производства работ на дороге не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами в полном объеме, имеющиеся дорожные знаки установлены в нарушение требований п. п. 5.1.7, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004. Работы велись с отступлением от согласованной схемы организации дорожного движения.

Законный представитель ФИО1 или защитник в судебное заседание не явились, ООО «Канон» извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются должностные, юридические лица независимо от форм собственности, являющиеся участниками дорожного движения, а также иные лица, в том числе, уполномоченные осуществлять деятельность, направленную на обеспечение безопасности движения при проведении работ, создающих помехи в дорожном движении.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения РФ (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми световыми огнями.

Исходя из приведенного положения пункта 14 Основных положений ПДД РФ обязанности обеспечения безопасности движения в местах проведения работ, в том числе установка соответствующих дорожных знаков, возложена на производителя работ.

Таким образом, ООО «КАНОН» является ответственным за содержание участка дороги, примыкающего к месту работ в месте установки ограждений, в безопасном для движения состоянии.

Вина директора ООО «КАНОН» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела:

-протоколом 182 ДН № 026-19 об административном правонарушении от 30.05.2019, соответствующему требованиям ст.28.2 КоАП РФ, согласно которому защитник по доверенности ФИО2 согласилась с тем, что ООО «Канон» совершило административное правонарушение;

-определением 1140042181735 о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2019;

-актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому временные дорожные знаки, обозначающие место производства работ на дороге, установлены не в полном объеме. Установленные на проезжей части дороги ограждающие конструкции не обозначены соответствующими дорожными знаками и фототаблицей к материалам об административном правонарушении, возбужденном 04.04.2019 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

-актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому временные дорожные знаки, обозначающие место производства работ на дороге, установлены не в полном объеме. Установленные на проезжей части дороги ограждающие конструкции не обозначены соответствующими дорожными знаками и фототаблицей к материалам об административном правонарушении, возбужденном 17.04.2019 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

-объяснениями ФИО2 от 15.05.2019, согласно которым ООО «КАНОН» несет ответственность за расстановку знаков дорожного движения и соблюдения ПДД РФ по адресу: Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д.7. В связи со стесненностью зоны производства работ руководством ООО «КАНОН» было принято решение об отступления от согласованной схемы, было принято их организацией без участия сотрудников ООО «ПетроСтройРитм». Контроля над действиями не проводилось со стороны ООО «ПетроСтройРитм». Приемка выполненных работ осуществляется по факту выполненных работ. Перед началом производства работ ООО «ПетроСтройРитм» передали все необходимые документы ООО «КАНОН».

-договором №.02-пд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ООО «ПетроСтройРитм» и ООО «КАНОН» заключен договор на выполнение строительных работ по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А;

-определением о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 04.05.2019;

-ордером ГАТИ на производство плановых работ №У-5593 от 10.04.2019 и приложением к нему, согласно которому производство работ разрешено, в том числе по пр. Добролюбова с 10.04.2019 по 30.05.2019;

-рамочным договором №ПЗ-19-2018 на выполнение строительно монтажных и пуско – наладочных работ с поставкой оборудования от 12.10.2018, согласно которому АО «Ленэнергоспецремонт» и ООО «ПетроСтрой Ритм» заключили договор, что подрядчик обязуется выполнить строительно – монтажные работы;

-приказом №58 от 04.03.2018 о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасного производства работ, соблюдение норм и правил охраны труда на объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул. Введенская, д.3А, назначен <ФИО>10. и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Канон» в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной. Оснований для самооговора не установлено.

Официальные документы, представленные сотрудником ГИБДД, оформлены надлежащим образом, соответствуют требованиям КоАП РФ, нарушений при их составлении судом не установлены.

Суд данное административное правонарушение квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины и раскаяние в содеянном, а также совершение административного правонарушения впервые, суд признаёт обстоятельствами, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Канон» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Канон», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 199106, Санкт-Петербург, ул.Шевченко, д.11, лит.А, пом.20-Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Указанную сумму ООО «КАНОН» не позднее 60 дней необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 781345001

р/с <***>, банк получателя: в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140

БИК: 044030001 ОКТМО: 40394000

УИН: 18810478190420010276.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Клюкина