Решение № 2А-1299/2016 2А-65/2017 2А-65/2017(2А-1299/2016;)~М-1248/2016 М-1248/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-1299/2016

Дело № 2а-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г. Петровск- Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Герасимовой Н.А.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) судопроизводстве дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту социальных прав работников к ООО «Витязь плюс» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд c вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту социальных прав работников, мотивируя тем, что Петровск-Забайкальской межрайпрокуратурой проведена проверка по информации начальника отдела Пенсионного фонда России в г. Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальском районе (далее - ПФР) ФИО1 о непредставлении ООО «Витязь плюс» в территориальный орган ПФР расчета по форме РСВ-1 за 3 квартал 2016 г.. Так, ООО «Витязь плюс» ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано в налоговом органе с 21.11.2012. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 167-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой - нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Как следует из п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица. Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Федеральный закон № 212-ФЗ). ООО «Витязь плюс» 21.11.2012 зарегистрировано в ПФР в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам. Согласно п.п. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 п. от 16.01.2014 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного, медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок ее заполнения (форма РСВ-1). В нарушение указанных норм, согласно информации ПФР, страхователем ООО «Витязь плюс» до 20.10.2016 в ПФР расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за третий квартал 2016 года не предоставлены, что подтверждается информацией из ПФР. Ст. 16 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Вследствие бездействия ООО «Витязь плюс» по не предоставлению в ПФР, как страхователем, расчетов по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 нарушается право застрахованных работников общества по начислению пенсии по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки, информацией и материалами из ПФР. В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Просит обязать ООО «Витязь плюс» предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г. Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальском районе в течение месяца после вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за третий квартал 2016 года.

Определением суда от 30 декабря 2016 года в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите по Забайкальскому краю (межрайонное)

В связи с ходатайством административного истца о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) судопроизводстве и неявкой сторон в судебное заседание, дело рассмотрено, в силу ст. 291 КАС РФ, в упрощенном (письменном) судопроизводстве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокурором заявление подано в защиту интересов Российской Федерации, в связи с нарушением социальных прав работников, пенсия которых формируется из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, осуществляемых работодателем.

Таким образом, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой - нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», также закреплено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

В соответствии с п.п. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и порядок ее заполнения утверждены Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 п. от 16.01.2014 года (форма РСВ-1).

Согласно представленных материалов ООО «Витязь плюс» зарегистрировано Едином государственном реестре юридических лиц под номером ОГРН <***> (л.д.8-9), соответственно ООО «Витязь плюс» является плательщиком страховых взносов и обязано ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Однако, расчет по страховым взносам по Форме РСВ-1 за третий квартал 2016 года ООО «Витязь плюс» в отдел пенсионного фонда России в г.Петровск-Забайкальский и Петровск- Забайкальском районе не представлен. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

Не предоставлением страхователем - ООО «Витязь плюс» в ПФР расчетов по форме РСВ-1 по начислению и уплате страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, является нарушением пенсионных прав работников ООО «Витязь плюс».

С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Прокурор района просит установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

С учетом обстоятельств дела и характера заявленных требований, суд полагает предложенный прокурором срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Поскольку прокурор в силу закона от уплаты государственной пошлины освобожден, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика ООО «Витязь плюс» на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 КАС РФ, которую суд считает возможным снизить до 100 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту социальных прав работников к ООО «Витязь плюс» о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Витязь плюс» предоставить в отдел Пенсионного фонда России в г. Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальском районе в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за третий квартал 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Витязь плюс» в доход государства государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Петровск-Забайкальского городского суда

Забайкальского края Н.А. Герасимова

КОПИЯ ВЕРНА