Решение № 2А-1831/2024 2А-1831/2024~М-855/2024 М-855/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-1831/2024

УИД: 47RS0009-01-2024-001198-25 Дело № 2а-1831/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 16 мая 2024 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при секретаре Самохваловой О.В.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Кировского района Ленинградской области Красниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, установленному решением суда в отношении ФИО2.

В обоснование требований указано, ФИО2 осужден 7 апреля 2017 года Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 сентября 2021 года постановлением Новгородского районного суда Новгородской области ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней. 28 сентября 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области. 1 октября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, как лицо освобожденное из мест лишения свободы имеющее непогашенную судимость, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 ранее неоднократно судим. Согласно приговору Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2017 года в действиях ФИО2 имеется наличие опасного рецидива преступления.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 30.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по 27.09.2029 включительно, с установлением административного ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Принимая во внимание, что административный ответчик систематически нарушает общественный порядок, может совершать противоправные действия в ночное время, с целью предотвращения им противоправных деяний, усиления мер профилактического воздействия и контроля за соблюдением административных ограничений, установленных ему судом, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО2, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против предъявленных административных исковых требований, пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 29 Постановления часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 31 Постановления в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства; суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела; признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 30.06.2022 по административному делу №2а-1672/2022, вступившим в законную силу 15.07.2022, установлено, что административный ответчик осужден приговором Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание:

- по п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (в отношении потерпевшего С.В.Н.) - в виде лишения свободы сроком на два года;

- по п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ (в отношении ООО «Спутник») - в виде лишения свободы сроком на шесть лет;

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 7 апреля 2017 года. При рассмотрении дела судом установлено наличие опасного рецидива преступлений в действиях ФИО2

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 5 сентября 2017 года приговор Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2017 года был изменен в части наименования коллекции часов, в остальной части оставлен без изменения.

28 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок семь месяцев четыре дня.

1 октября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, как лицо освобожденное из мест лишения свободы имеющее непогашенную судимость, формально подпадающее под административный надзор.

Указанным решением суда по административному делу №2а-1672/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по 27.09.2029 включительно, с установлением административного ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что административный ответчик после установления административного надзора неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора за период с 2022 по 2023 год привлекался к уголовной и административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в ночное время суток.

02.05.2023 в 02 часа 16 минут ФИО2 совершил административное нарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство.

16.08.2023 в 12 часов 30 минут ФИО2 совершил административное нарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. Штраф ФИО2 в установленный законом период не оплатил, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

08.03.2024 в 05 часов 35 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. Административный штраф ФИО2 по настоящее время не оплатил.

Все указанные административные правонарушения являются действующими, ФИО2 на момент рассмотрения настоящего административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно обзорной справке ОМВД России по Кировскому району профилактическая работа, проводимая с ФИО2 УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, не оказала на него положительного эффекта и не сформировала законопослушное поведение. При проведении профилактических бесед ФИО2 ведет себя агрессивно, к замечаниям и критике не восприимчив, конфликтен. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе в ночное время суток, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, а административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 (<данные изъяты>) следующим административным ограничением:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких