Решение № 2-389/2018 2-389/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-389/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шапхаевой Н.Ю., при секретаре Зугеевой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/2018 по исковому заявлению ФИО2 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» о признании права на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» и обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом его уточнения к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району». В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

В мае 2018 года истец обратился в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области». 17.05.2018 получил уведомление об отказе в назначении указанной выплаты, поскольку страховой стаж 38 лет 10 месяцев 19 дней, вместо 39 лет. При расчете страхового стажа истца в его трудовой стаж не вошел период работы в <Данные изъяты> в 4 квартале 2016 года. Страхователь <Данные изъяты> соответствующие сведения в территориальный орган ПФ РФ предоставил своевременно. Согласно справке УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО от 20.02.2018 и от 16.05.2018 стаж работы в <Данные изъяты> в 4 квартале 2016 не вошел в страховой стаж. В выписке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из личного кабинета стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет 39 лет 1 месяц. 01.06.2018 в Закон Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» внесены изменения, в соответствии с которыми ежемесячная выплата назначается проживающим на территории Иркутской области неработающим пенсионерам из числа получающих страховую пенсию по старости при наличии у них страхового (трудового) стажа, учтенного при назначении ежемесячной выплаты, не менее 39 лет для мужчин. Таким образом, с 01.06.2018 при обращении за получением ежемесячной выплаты страховой стаж рассчитывается не на момент установления пенсии, а на дату назначения ежемесячной денежной выплаты. В июле 2018 истец подал повторное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, 09.07.2018 получил уведомление об очередном отказе в назначении указанной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал заявленные исковые требования, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в котором указала, что доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении истца, министерство находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях. В возражениях на исковое заявление представитель министерства указала, что согласно справке УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО (межрайонное) страховая пенсия по старости ФИО2 назначена с 12.03.2017, продолжительность его страхового стажа, учтенного при назначении пенсии составляет 38 лет 10 месяцев 28 дней, после назначения пенсии ФИО2 отработал согласно трудовой книжке 9 дней, что не соответствует условиям назначения выплаты и является основанием отказа в назначении выплаты. Как следует из искового заявления, при расчете страхового стажа в трудовой стаж ФИО2 не вошел период работы в <Данные изъяты> в 4 квартале 2016 года. Учитывая, что на момент обращения ФИО2 в июле 2018 года территориальным органом Пенсионного фонда РФ не внесены сведения в лицевой счет заявителя в 4 квартале 2016 года о трудовой деятельности в <Данные изъяты> (до назначения пенсии), и страховой (трудовой) стаж, учтенный при назначении выплаты составляет 38 лет 10 месяцев 28 дней, решением учреждения было повторно отказано в назначении выплаты. Решения об отказе в назначении ФИО2 выплаты считает законными, вынесенными в полном соответствии с действующим законодательством.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части3 статьи173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частям1 и 2 статьи39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, при этом суд исходит из того, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Размер ежемесячной денежной выплаты, являющейся социальной выплатой, неработающим пенсионерам в Иркутской области, условия и порядок назначения, предоставления и прекращения предоставления выплаты регулируется Законом Иркутской области №128-оз от 17.12.2008 «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008. №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» (далее Закон) ежемесячная денежная выплата назначается проживающим на территории области неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости при наличии у них страхового стажа, учтенного при назначении ежемесячной денежной выплаты, не менее 39 лет для мужчин и не менее 34 лет для женщин.

Уведомлениями ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» №54 от 17.05.2018, №87 от 09.07.2018 ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Иркутской области №128-оз от 17.12.2008 «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» в связи с отсутствием условий назначения и предоставления выплаты, установленных в статье 2 Закона ( п.4 (1) ст.4 Закона), а именно, в связи наличием страхового стажа менее 39 лет.

В соответствии со ст.4 Закона для назначения выплаты необходимы следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность пенсионера;

2) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя пенсионера, - в случае обращения с заявлением представителя пенсионера;

3) трудовая книжка пенсионера;

4) документ, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий сведения о назначении пенсии и продолжительности страхового стажа пенсионера, учтенного при назначении пенсии;

5) документы, подтверждающие наличие страхового (трудового) стажа в случае отсутствия у пенсионера трудовой книжки либо отсутствия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о наличии отдельных периодов страхового стажа при назначении пенсии (справки, выданные в установленном порядке уполномоченными органами (организациями); документы о выслуге лет, выданные органами государственной власти и органами местного самоуправления; вступившие в законную силу решения судов об установлении трудового стажа, акты комиссий по установлению стажа в случае утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций; иные документы в соответствии с законодательством).

При назначении выплаты учреждением учитывается:

1) страховой стаж, приобретенный пенсионером до назначения пенсии, - на основании документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащего сведения о назначении пенсии и продолжительности страхового стажа пенсионера, учтенного при назначении пенсии, а в случае отсутствия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о наличии отдельных периодов страхового стажа при назначении пенсии - на основании документов, подтверждающих наличие страхового стажа, указанных в пункте 5 части 1(2) настоящей статьи;

2) трудовой стаж, приобретенный пенсионером после назначения пенсии, - на основании трудовой книжки, а в случае отсутствия трудовой книжки - на основании документов, подтверждающих наличие трудового стажа, указанных в пункте 5 части 1(2) настоящей статьи.

Согласно справкам УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО (межрайонное) ФИО2 установлена страховая пенсия по старости с 12.03.2017, его страховой стаж при установлении пенсии составил 38 лет 10 месяцев 19 дней, в страховой стаж при установлении страховой пенсии вошли периоды работы с 13.06.1975 по 30.09.2016.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированных по состоянию на 01.01.2017 следует, что стаж (учтенный для целей назначения пенсии) составляет 39 лет 1 месяц, до 2015 года стаж 37 лет 1 месяц, периоды работы в <Данные изъяты> с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 1 год, с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 1 год, итого 39 лет 1 месяц.

Из информации УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО (межрайонное) от 24.09.2018, следует, что при установлении пенсии ФИО2 учтены периоды работы, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета с 17.06.1975 по 30.09.2016. Фактический страховой стаж на дату назначения составил 38 лет 10 месяцев 19 дней. Страхователь <Данные изъяты> предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года 20.02.2017. Согласно ч.2 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ камеральная проверка уполномоченным должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня предоставления плательщиком страховых взносов РСВ-1. В данном случае камеральная проверка завершена 10.03.2017 и соответственно индивидуальные сведения за 4 квартал 2016 года были автоматически разнесены на индивидуальный лицевой счет ФИО2 Заявителем, через личный кабинет 14.03.2017, то есть после даты разнесения сведений, сформирован запрос о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2017. ФИО2 обратился за назначением пенсии 02.03.2017, в этот же день была сформирована выписка, имеющиеся сведения были учтены при назначении пенсии. В июле 2017 произведен пересмотр размера пенсии с 01.04.2017 по разнесенным взносам за 2016 год. Пересмотр стажа после даты назначения пенсии законом не предусмотрен.

Как следует из информации <Данные изъяты> от 21.06.2018, <Данные изъяты> уплату страховых взносов за 4 квартал 2016 года в территориальный орган Пенсионного фонда в отношении ФИО2 фактически произвел в установленные законом сроки 16.02.2017., что также подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, согласно которому в расчет периода работы за последние три месяца отчетного периода вошел период работы ФИО2 в указанном учреждении с 01.10.2016 по 31.12.2016.

Период работы ФИО2 в <Данные изъяты> с 01.10.2016 по 31.12.2016, также подтверждается записями в трудовой книжке, 21.03.2017 ФИО2 был уволен с указанного учреждения.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, судом установлено, что в страховой стаж ФИО2 при установлении страховой пенсии не включен период работы в <Данные изъяты> в 4 квартале 2016 года, с 01.10.2016 по 31.12.2016, в связи с чем, его страховой стаж на момент назначения пенсии составил менее 39 лет, после назначения страховой пенсии 12.03.2017 ФИО2 работал в <Данные изъяты> до 21.03.2017, страховой (трудовой) стаж составил 9 дней, что явилось недостаточным для назначения выплаты, в результате чего ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» было принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Однако, исследованными доказательствами, подтверждается и не оспаривалось ответчиком, наличие страхового стажа у ФИО2 не менее 39 лет, а именно 39 лет и 1 месяц, в связи с чем, ФИО2 имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008. №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» и обязании ответчика назначить указанную выплату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области».

Обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 №128-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области».

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано апелляционное представление в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева