Решение № 2-1218/2019 2-1218/2019~М-1159/2019 М-1159/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1218/2019

УИД: 11RS0002-01-2019-001899-83

Дело № 2-1218/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 3 сентября 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Типнер О.Н.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности повысить пенсию и выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми (далее УПФР в г. Воркуте РК) о возложении обязанности повысить ему как участнику Великой Отечественной войны пенсию и выплатить недополученную пенсиюв соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, в связи с чем, на основании решения Воркутинского городского суда Республики Коми ему назначена вторая пенсия по инвалидности, как участнику Великой Отечественной войны действующей армии согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ. 20 мая 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о даче разъяснений по вопросу повышения ему как участнику Великой Отечественной войны пенсии с 1 мая 2019 г. на основании Федерального закона от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ, однако понятного ответа не получил.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, поскольку нормы Федерального закона от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» не применимы к правоотношениям, регулируемым Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20).

Истец в судебное заседание явился, однако после разрешения вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика отказался от дальнейшего присутствия в судебном заседании.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил (л.д. 25).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 № 054142, изучив отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Как следует из п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г. и ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 г., отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 3, ст. 16 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется участникам Великой Отечественной войны; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ст. 16 настоящего Федерального закона и трудовая пенсия по старости.

В соответствии с абз. 8 ст. 2 Федерального закона № 166-ФЗ под участниками Великой Отечественной войны следует понимать граждан, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, как несовершеннолетний узник фашизма с 1 февраля 2005 г. в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ.

20 мая 2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разъяснить, в связи с чем, ему не произвели повышение пенсии с 1 мая 2019 г., как участнику Великой Отечественной войны согласно закону от 30 апреля 2014 г. № 66-ФЗ (л.д. 5).

31 мая 2019 г. ответчик направил ФИО1 разъяснение по его заявлению от 20 мая 2019 г., в котором указал, что назначение выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в 43 статью которого, Федеральным законом № 66-ФЗ внесены дополнения о том, что часть вторая настоящей статьи не применяется при исчислении пенсий, назначаемых лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, являющимися участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а»-«ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Назначение выплат, предусмотренных Законом РФ № 4468-1 в компетенцию Пенсионного фонда Российской Федерации не входит. Постановление Правительства Российской Федерации о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии (ранее базовой части пенсии) участникам Великой Отечественной войны с 1 мая 2019 г. отсутствуют (л.д. 6).

В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ № 4468-1 определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Пенсионное обеспечение граждан в соответствии с Законом РФ № 4468-1 производится в зависимости от последнего места службы гражданина Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона РФ № 4468-1 для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ч. 2 ст. 43 Закона РФ № 4468-1 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учётом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Федеральным законом № 66-ФЗ внесены изменения в ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»", дополнив её частью 3 следующего содержания: «Часть вторая настоящей статьи не применяется при исчислении пенсий, назначаемых лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ и пенсии по инвалидности в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ, нормы Закона ФР № 4468-1 с изменениями, внесёнными в него Федеральным законом № 66-ФЗ не применяются к правоотношениям, регулируемым Федеральным законом № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности повысить ему как участнику Великой Отечественной войны с 1 мая 2019 г. пенсию в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ и выплатить недополученную пенсию не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности повысить пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ и выплатить недополученную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (4 сентября 2019 г.).

Председательствующий подпись Е.С.Комиссарова

Копия верна.

Судья Комиссарова Е.С.