Решение № 2-5110/2017 2-5110/2017~М-3062/2017 М-3062/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-5110/2017

Дело №2-5110/2017 12 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Юсифовой Г.М.к.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Московском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решений, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление Пенсионного фонда) о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда от 05.12.2016г. и от 22.03.2017г. об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. в должности мастера лесосеки ЗАО «Кингисеппский леспромхоз» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – 21.09.2016г.

В обоснование указывал, что 21.09.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 и п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии по данным основаниям истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе период работы истца с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. в должности мастера лесосеки ЗАО «Кингисеппсий леспромхоз», хотя данный период был зачтен в стаж по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; кроме того, полагает неправомерным отказ во включении данного периода в специальный стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» также в связи с тем, что период его работы с 01.10.1980г. по 23.09.1986г. в должности мастера леса ЗАО «Кингисеппский леспромхоз» был включен ответчиком в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, мастер леса является аналогичной должности мастера лесосеки.

Представитель истца ФИО1 адвокат Дементьева И.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило письменные возражения, в которых просило в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу ч.3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период времени с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. работал в ЗАО «Кингисеппский леспромхоз» в должности мастера лесосеки.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду копией трудовой книжки истца (л.д.68-74) и не оспаривается сторонами.

При этом, при обращении ФИО1 21.09.2016г. в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе по основанию пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении досрочной пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда ФИО1 отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы, при этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включен стаж работы истца с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. в ЗАО «Кингисеппский леспромхоз» в должности мастера лесосеки, поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занять в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел «Лесозаготовки» не предусмотрен (л.д.56-60, 102-106).

Согласно положениям пп.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом, в соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что возможность учета стажа работы ФИО1, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, за спорный период с 01.08.2008г. по 31.01.2009г., определяется на основании Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом, как следует из указанного Списка, должность мастера леса (лесосеки) в данном Списке отсутствует, отсутствует и такой раздел как «Лесозаготовки».

Таким образом, правовых оснований для включения периода работы истца с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по основанию пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Доводы истца о том, что период его работы в аналогичной должности мастера леса Кингисеппского леспромхоза Ленинградского производственного лесозаготовительного объединения «Ленлес» с 01.10.1980г. по 23.09.1986г. было включено Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов.

Одновременно, суд учитывает, что в период работы истца с 01.10.1980г. по 23.09.1986г. действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». При этом, в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, имелся раздел XXII «Лесозаготовки», в котором соответствующая должность истца была предусмотрена.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. Управлением Пенсионного фонда был включен, суд учитывает следующее.

Согласно пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп.«д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется:

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Поскольку должность истца «мастер лесосеки» в период работы с 01.08.2008г. по 31.01.2009г. поименован в соответствующем списке, данный период времени включен Управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по основанию пп.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 Правил №516 суммирование работ, предусмотренных в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с работами, предусмотренными в п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») периодов работ, предусмотренных п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеется полный требуемый специальный стаж (для мужчин – 12 лет 6 месяцев). Снижение возраста при суммировании не предусмотрено.

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 06 месяцев 01 день, а в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 11 месяцев 23 дня.

Таким образом, при суммировании периодов работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не имеется полного специального стажа, установленного действующим законодательством, следовательно, даже при суммировании указанных периодов работы оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости у Управления Пенсионного фонда не имелось.

При этом, суд также принимает во внимание, что включение ответчиком спорного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по одному основанию и невключении его в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по другому основанию связан не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку такое различие обусловлено соответствующими нормами, установленными действующим законодательством и связанным с различиями условий и характера работы, в отношении которых действующее законодательство предусматривает возможность назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости является правомерным, в связи с чем оснований для удовлетворения его исковых требований в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Московском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решений, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.