Решение № 2-1212/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1212/2019

Гр. дело 2-1212/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о признании незаконным решения, установлении факта нахождения дочери на иждивении, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, требуя признать незаконным решение Центра по установлению пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, установить факт нахождения на иждивении дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом права на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии), решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии) отказано по причине отсутствия факта нахождения на иждивении и отсутствия сведений об образовательной программе обучения в справке образовательного учреждения. Отказ в перерасчете пенсии истец считает незаконным.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала пенсию в повышенном размере, исходя из наличия на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, на попечении находилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По достижении дочерью совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ доплата была прекращена. По окончании лингвистической гимназии ... ... в ДД.ММ.ГГГГ дочь продолжила обучение, поступив в штудиенколлег для иностранных студентов при государственном университете ... является обязательным для тех, кто поступает с ..., подготовительное отделение для иностранных студентов из-за недостаточной длительности обучения школьного образования в своей стране, в России – 11 классов, в Германии – 12 классов. ФИО1 является студенткой иностранного образовательного учреждения (Германия), обучается по очной форме образования, полностью состоит на иждивении истца, самостоятельных доходов не имеет.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске, пояснила, что дочь находится на ее иждивении, самостоятельных источников дохода не имеет, обучается в штудиенколлег в Германии в Университете Грайфсвальда, где проводится подготовка иностранных студентов к поступлению в немецкий университет, с целью компенсации разницы в продолжительности среднего образования между Германией и другими странами.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ФИО3 требования не признал, сославшись на законность вынесенного ответчиком решения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью истцу ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении и сторонами не оспаривается.

Из обстоятельств дела следует, что до исполнения 18 лет ФИО1, ФИО2 получала повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением дочери на иждивении.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Центром по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ДД.ММ.ГГГГ принято решение ... об отказе в перерасчете пенсии, поскольку представленными документами факт нахождения на иждивении не подтвержден, справка образовательного учреждения не содержит сведений об образовательной программе обучения.

В судебном заседании установлено, что дочь ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является студенткой очного отделения .... Согласно правилам ... обучение длится 2 семестра, по окончании обучения в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдаст итоговые экзамены.

Суду представлен нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ перевод с немецкого языка справки, выданной образовательным учреждением, их которой следует, что ФИО1 является студенткой очного отделения ..., по окончании обучения сдаст итоговые экзамены FSP по основной образовательной программе.

Штудиенколлег представляет собой подготовительное обучение, предшествующее поступлению в университет для тех, кто не может быть сразу зачислен на бакалавриат из-за недостаточной длительности обучения в своей стране.

Продолжительность обучения в школе в соответствии с немецкой системой образования рассчитана на 12-13 лет.

Суд находит доказанным тот факт, что ФИО1 обучается по основной образовательной программе по очной форме обучения в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

ФИО1 не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно, находится на содержании матери, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что она является иждивенкой истца.

При таких данных ФИО2, учитывая наличие у нее на иждивении дочери, имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, данное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», такое право у истца возникло с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором подано заявление о перерасчете пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии подлежат удовлетворению.

При этом, решения об установлении факта нахождения на иждивении не требуется, поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется, о чем сказано выше.

Оснований для обязания произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и признать право на повышение фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, т.к. согласно п.1 ст.23 ФЗ «О страховой пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии, суд считает необходимым отказать, т.к. действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать право ФИО2 на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи нахождением на иждивении ФИО1.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении члена семьи - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2019 года.

Судья А.В. Наумова