Решение № 12-135/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-135/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2017 года г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ревенко Н.В.

с участием ФИО2,

государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 К РФ об АП в отношении должностного лица – главы Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что постановлением государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа. Считает данное постановление незаконным, так как согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного по средствам Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде данные земельные участки, на которых произошло два случая горения сухой растительности, не являются собственностью муниципального образования «ФИО1 сельское поселение».

С учетом изложенного заявитель отменить постановление государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Глава Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме. Предоставил в судебное заседание копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> допустил возгорание сухой растительности вследствие сжигания мусора во дворе.

Инспектор Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола и вынесении постановления он никого не опрашивал, объяснение от ФИО5 не отбирал.

Суд, выслушав ФИО2, инспектора ФИО3, рассмотрев материалы дела, считает, что жалоба на постановление государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> сельского поселения произошло два случая горения сухой растительности: первый случай в южной окраине <адрес> в районе <адрес> на площади 350 м.кв., второй по <адрес> на площади 300 кв.м. В ходе проверки по данным сообщениям установлено, что на земельных участках, расположенных на территории вышеуказанного населенного пункта Администрации <адрес> сельского поселения не осуществлена уборка сухой растительности, в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В связи с указанными нарушениями требований пожарной безопасности Глава Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование закона не выполнено государственным инспектором Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления о назначении административного наказания, инспектор руководствовался распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в должность Главы муниципального образования «<адрес> сельское поселение» ФИО2, также тем, что случаи возгорания сухой растительности произошли на территории <адрес> сельского поселения. Однако, сам ФИО2 не опрошен инспектором ФИО3, также не опрошен гражданин ФИО6, который может быть причастен к возгораниям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что инспектором при вынесении постановления не были исследованы все значимые обстоятельства, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение государственному инспектору Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3

На основании ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – главы Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 на постановление государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 К РФ об АП в отношении должностного лица – главы Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 К РФ об АП в отношении должностного лица – главы Администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение государственному инспектору Миллеровского и Чертковского районов по пожарному надзору ФИО3

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья Н.В. Ревенко