Решение № 2А-337/2019 2А-337/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-337/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 ноября 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 4 886 рублей 65 копеек: по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в сумме 4 560 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год с 06 декабря 2014 года по 09 ноября 2015 года -316 рублей 88 копеек, за 2015 год с 04 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года – 9 рублей 77 копеек.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении налога налогоплательщику за 2014 год, в данном налоговом уведомлении налоговым органом отражено на какое транспортное средство исчислен налог в размере 2 280 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении налога налогоплательщику за 2015 года, в налоговом уведомлении отражено на какое транспортное средство исчислен налог в размере 2 280 рублей. В установленные сроки сумма налога в бюджет не внесена, до обращения в суд налоговая инспекция направляла ответчику: требование № о взыскании налога 2 280 рублей и пени 318 рублей 06 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 1 рубль 18 копеек оплачены; требование № о взыскании налога 2 280 рублей и пени 9 рублей 77 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено. Согласно расчету задолженности всего подлежит взысканию в бюджет налога – 4 560 рублей и пени – 326 рублей 65 копеек, на общую сумму 4 886 рублей 65 копеек. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. извещен.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, мотивируя тем, что он продал автомобиль в 2013 году по договору купли-продажи, проданный автомобиль снял с учета в 2015 году, когда узнал, что новый собственник в ГИБДД не обратился, считает, что истцом пропущен срок исковой давности о взыскании транспортного налога за 2014 год.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги. Аналогичная обязанность закреплена также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

На основании п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п.1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежало транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак №, которое было продано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточками учета транспортного средства.

Как следует из налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обязан уплатить транспортный налог в размере 2 280 рублей, за транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак № Транспортный налог должен был быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 направлено требование № об уплате налога, пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 необходимо оплатить транспортный налог в размере 2 280 рублей за автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №. Транспортный налог должен был быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 направлено требование № об уплате налога, пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик в срок не исполнил обязанность по уплате налога и пени в связи с чем, МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 560 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 316 рублей 88 копеек, за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 рублей 77 копеек, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено гражданское дело № о взыскании задолженности с ФИО1 по транспортному налогу за 2017 год, в котором имеется копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиля <данные изъяты>.

Как следует из расчета задолженности, ответчик обязан был уплатить за автомобиль <данные изъяты> 2280 рублей (<данные изъяты>).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 НК РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (ч.2 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности предъявления требования за 2014 год не обоснованы.

Так как общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ответчика по налоговому требованию № сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ не превысила 3 000 рублей, по налоговому требованию № сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требования за 2014 год превысила 3 000 рублей, таким образом, исходя из системного толкования пп. 2 п. 2 ст. 48, п. 6 ст. 58 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №.

Статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о принятии административного иска суд проверяет соблюдение административным истцом требований данной процессуальной нормы права, в соответствии с которыми к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Такой порядок производства по административным делам введен Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 103-ФЗ.

Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций должно предшествовать обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также вынесение им определения об отмене судебного приказа.

Как следует из административного искового заявления, административный истец обращается с требованиями к административному ответчику о взыскании с него транспортного налога и пени за 2014, 2015 годы, тогда как к мировому судье обращается с требованиями о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2017 год.

Поскольку налоговый орган к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по неисполненным требованиям по транспортному налогу за 2014, 2015 годы не обращался, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 4 886 рублей 65 копеек: по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в сумме 4 560 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год с 06 декабря 2014 года по 09 ноября 2015 года -316 рублей 88 копеек, за 2015 год с 04 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года – 9 рулей 77 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.